岩华：高新科技VS全要素生产力 (中国论坛)

作者: 主流, 发表于: 星期日, 十一月 04, 2018, 23:44 (2213天前)

高新科技VS全要素生产力

作者：岩华，中华研究所

很多人把“高新科技创新”当成任何国家的“唯一”的经济发展战略，盲目推崇自己没见过、也不知道的AI，IC，Chip等时髦科技……这是严重的认知误区！科技创新只是经济发展的“全要素生产力（total factor productivity）”之一，但绝不是主要、更非唯一的经济发展要素生产力！人和教育（强制普及和提高人民教育和科技水平）才是！特别是对中国、印度、巴西等这样的人口大国家来说，教育、就业及法制等更迫在眉睫的要素生产力，才是政府必须倾注全力的主要职责。

在现代经济学上，科技创新（creative technology)属于“微观经济（microeconomics）范畴，与其他工商服务产业一样，应由民间及私营企业，按照市场规律和效益需求，自动发展，自我制约，才能使各项资源配置最佳化，使经济效益最大化（efficiency maximization）。

政府应专注于金融、利率、教育、就业、福利、法制及公平等宏观经济（macro economic）领域。尽量放手让市场来配备资源、激励功效和制约浪费。而不应插手私营企业市场竞争、瞬息万变的某一时期某种特定科技。更不应用“计划经济”那一套，来胡乱界定哪些是“产能过剩”，并对哪些产业进行政府投资……这些都是政府不该管、也管不了的微观经济。人为的越俎代庖、拔苗助长，不仅会破坏和扭曲市场，还会浪费资源、降低效益……

现代经济学上，决定经济发展的“全要素生产力”主要有三：第一是人才（labor，包括教育、法制与科技创新等）、第二是资源（resource，包括土地、矿产及物资等）；第三是资金（capital，包括货币、股票及可兑换货物等）。对中国来说，人力资源的一个重要组成还应包括“信息自由和流通”等。

首先谈第一要素生产力，人才。

当前中国政府最需做的当务之急就是教育：强制、免费、普及12年以上义务教育；不遗余力提升全民的教育、文化和科技水平，形成一个民主法制、保护知识产权与公平竞争的大环境，才是可持续性发展”科技创新”的唯一途径！不从根本上解决自发性创新问题，而是急功近利对某种特定科技盲目投资，只会事倍功半，拔苗助长，低效浪费……政府过度介入某一科技领域的产业或产品，急功近利盲目投资反而造成新的“产能过剩”。前一段时间，中国的大量投资和补贴的太阳能、机器人和无人机等产业，很多已经是超前发展，低水平重复，出现新的产能过剩，最终导致一地鸡毛。

政府支持“科技创新”最好的方式就是“宏观诱导”：政府资助高新科技专业研究所；向高科企业或个人提供土地、贷款、税收、补贴、奖励等优惠政策。但绝不能违背市场规律，直接插手微观经济：巨资收购竞争激烈、瞬间过气的时髦科技；人为地胡乱划分和限制“过剩产能”；直接投资或大量补贴“高科技国企”，制造贪腐低效的大锅饭……

第二大“要素生产力”：资源。

中国是世界最大的土地和海域资源国。可利用国土和海域资源共达1300万平方公里。仅土地资源也超过了大部被冰雪常年覆盖、很多不可利用的俄罗斯（1700万平方米公里）和加拿大（1000平方公里）。如果加上可利用的海域，则超过美国（960万平方公里），是世界上最大的资源国。但是，与发达经济体的所有资源，都可进入市场自由流通不同，中国除了城市里被政府拍卖极少的“商品房用地”（因此中国房地产泡沫巨大）。

其余99%以上绝大多数国有土地，及100%的集体土地，草原、森林、矿产、山地、沙漠、湖泊及海洋等，因为“产权不清”或没有产权，都不能进行买卖或抵押，更不能进入市场流通，因而一钱不值，不能市场化开发建设，都被严重浪费……在中国城乡、工农、地域和贫富之间，形成一个巨大障碍，把中国的“市场经济”限制在各个城市里。整个农村成了300多万个脏乱差的贫民窟。作为世界最大农业国，粮食及农产品竟然大量依赖进口。中国三农被抛弃在现代化进程之外！

所以，我一而再再而三大声疾呼，必须立即开始“土地改革”：允许城乡居民自由买卖、抵押和继承土地物业产权，让全国的人才、资金和技术自由涌向三农；开发中西部，建设新农村，发展新城镇。让现代化三农和实体经济消化，危如累卵的城市金融地产泡沫；让因地制宜的现代化新型环保城镇，消化各大城市的拥堵、污染和高价；让大规模、高科技、专业化私营农场，确保全国农产品自给，并实现大量出口；让占人口半数的农民、农民工、农民工子女迅速富裕起来，形成世界最大的消费市场……那时候经常被制裁的就是美国。

第三大“要素生产力”：资金。

十几家国有银行垄断了整个国家金融银行业，占企业90%的中小私营企业，很难贷不到款……拍脑门决策的众筹、集资、共享、p2p网贷等，胡乱融资方式，最后都搞地一地鸡毛，甚至引发社会不稳！改革方向应尽快开放外资和民营银行业，参与金融市场竞争，让有丰富经验的外资银行业，把国际化、高标准、严要求等成熟模式，带进中国金融市场和自由竞争，让绝大多数民营中小企业能够获得贷款，让中国银行金融正常发展。