中国土地和农业现代化改革的根本出路 (中国论坛)

作者: 主流, 发表于: 星期三, 五月 06, 2015, 04:55 (3492天前) @ 南沙河

中国土地和农业现代化改革的根本出路

作者：岩华

农村土地和农业现代化改革的根本出路是，把每块耕地和宅基地“确权颁证”，每户农民在获得当初承包的耕地和一块宅基地（只能有一块）产权后，可以买卖、抵押和继承，以便形成城乡统一的市场流通和公平竞争，形成大规模、机械化、高科技的专业农场。城乡统一实行“物业税”后，农村宅基地每年必须交几千元的物业税。这样可以迫使那些长期闲置荒废的宅基地转化为耕地（农田不征税），全国因此可增加几亿亩耕地...

近年来，产权不明的“农村集体所有地”纠纷制造了农村70%以上的贪污和群体事件，改革的方向是向先进国家看齐，不允许各村“土皇帝”拥有土地处置权，从根本上杜绝土地贪腐。所有民选村官只能是从政府领薪的公务员或民意代表，而不能再保有任何小金库。村民福利由乡镇政府服务大厅直接发放给农民，不能再任由村官克扣。

每户农民获得耕地及宅基地产权后，其余的农村集体所有耕地、建设用地等，应统一规划为“公有土地”或国有土地，由县市级国土部门以处理“国有土地”的方式，“挂拍招”等规范化管理：以市场价格拍卖给农民做为农业耕地。农村除了道路、广场、厕所及公益性场馆所占“公共用地”外，不应保有所谓的“经营性土地”或集体建设用地等。

农村小规模工商业应在农民自己的宅基地上进行，大农业区的工商服务业发展应由政府统一规划，按照成熟的国有土地处置办法，建设“工商业区”或住宅小区（一般在城镇）。农村的主要功能只是从事农业生产，改革后遍地春笋般的现代化农场、物美价廉的大宗农产品，不仅可供国内需要还可大规模出口...

“非农业”农村居民逐渐移居城镇，政府带动民间大规模城乡基础设施投资，农村土地及物业抵押贷款，将促进整个农村、中小城镇迅速崛起，工商服务业、房地产业大爆发；东南沿海及各大城市的拥堵、污染、高物价、高房价等大城市病将迎刃而解，整个中国经济将保持城乡均衡、贫富平等、高速（8%以上）持续发展。

诸如，农村集体从农民手中“购买”宅基地显然不是解决问题的办法，因为“村集体”本身并不是农业生产单位，却可能利用所谓“集体建设用地”，乱搞土地开发，引发更多贪污腐败和产权不明的“小产权问题”。