中国有50%以上可能“中等收入陷阱”？ (中国论坛)

作者: 楼继伟, 发表于: 星期二, 五月 05, 2015, 10:33 (3493天前)

中国有50%以上可能“中等收入陷阱”？

　　中国经济目前进入“换挡降速”期，也步入前所未有充满阵痛的转型阶段，持续下行的国内经济、惨淡的（经济）季度数据、中国政府救市政策的“失灵”，让人们不禁想到了拉美化陷阱。中国未来经济会如同拉美一样，处于长期停滞状态吗？中国市场化改革将何去何从？中国能否突破中等收入陷阱？这的确是一个充满疑虑且极具现实冲击力的问题。

　　近日，中国财政部长楼继伟的一番言论再度引发社会广泛热议，在出席清华大学一个论坛时他表示，中国在未来5年或10年，有50%以上的可能性会滑入中等收入陷阱，因为中国太快进入老龄化社会。“中等收入陷阱”这个学术用语，近来来被很多专家学者屡屡提及，但是被中国高级官员援引还是第一次。楼继伟的警世危言，对于处于经济转型阶段的中国极具现实棒喝的意义。中国如何避免中等收入陷阱，是上下亟需思考的的大事件。

　　所谓中等收入陷阱，是世界银行于2006年《东亚经济发展报告》首次提出的，指得是一个经济体的人均收入达到世界中等水平后，由于不能顺利实现发展战略和发展方式转变，导致新的增长动力特别是内生动力不足，最终出现经济停滞的一种状态。根据目前的经济发展水平，学者们把世界中等水平具体量化为6,000-8,000美元区间，如果一个国家在其人均GDP达到6,000美元后，经济增速显著下降，迟迟突破不了这个区间，或者时有反复，就称落入了这个陷阱。

　　值得一提的是，当下中国人均GDP刚好在7,000到8,000美元之间，在世界金融危机和国内经济转型的双重重压下，中国经济从高速增长回落到7%左右的下行区间，而且，这种下行趋势处于进行阶段，丝毫不见收场的迹象。这自然引发人们的整体忧虑，并且和中等收入陷阱紧密联系起来。

　　自工业革命以来，世界上大大小小的国家，能够真正成功跨越中等收入陷阱，进入发达国家行列的并不多，只有欧、美、日以及东亚四小龙等国家和地区。例如欧洲、美国主要得益于先发优势，占有现代化先机，更兼有殖民条件，而日本、东亚四小龙等国家，在很大程度上得益于冷战的“红利”。作为拉美的阿根廷、东亚的菲律宾、马来西亚、泰国等，经常被看作未能成功跨越中等收入陷阱国家的典型。

　　“一个国家为什么特别容易滑入中等收入陷阱，或者说，是怎么滑入的呢?”楼继伟认为，在经济发展的初期，增长主要来源于农业人口转为非农业人口。如果政策是比较合理的，而且重视教育，特别是有效的教育，就可以带来人力资本的提升，这时候劳动生产率就会上升，收入也在提高。由于开始时劳动力几乎无限供给的，所以工资的增长并不是很快。这个时期资本收益很高，资本积累非常快。伴随这个过程的是，资本质量得到提升，经济向价值链更高端跃升，工资在上涨，然后全要素生产率提高、人民生活不断改善。当然这个过程是转型过程，也是各方面矛盾交织的过程。成功地经过这样一个过程，就可以脱离停滞陷阱，否则就会落入中等收入陷阱。

　　“对于中国而言，社会老龄化和劳动力人口下降来得太快，五六年前人们还在谈论刘易斯拐点，很快就发现劳动人口绝对数量开始下降，而老龄化、尤其65岁以上人口占比快速上涨，这对中国经济是非常不利的。”对此，楼继伟指出，中国如果要突破中等收入收入陷阱，必须要有好的政策予以配合，包括人力资本提升的政策、灵活的劳动力市场、产权保护、要素流动和交易（特别是土地）、开放的经济环境等。

　　其实，除了楼继伟所称的中国“跑步”进入老龄化社会问题外，中国还面临收入两极分化、自由市场和法治环境相对缺失、国内产业结构转型升级、环境压力等一系列难题制约，另外，教育不平等、城乡差距等，均对中国跨越陷阱形成牵制。

　　从拉美国家的教训看，中等收入陷阱并不仅仅只是经济问题，也是社会民生的难题。中等收入形成的社会群体对政治文明有较高的诉求，要求执政者向西方发达社会看齐。在此语境下，容易导致社会阶层分化、社会矛盾加剧，对此，如果中国政府不进行某种程度的妥协和让利，很可能会加剧社会冲突，最终导致改革开放的进程受阻，使中国经济陷入长期停滞的窘境当中。

　　可见，如何跨越中等收入陷阱，对于中国实在是关系到未来兴衰的大事。需要政府、企业以及社会各阶层民众的共同努力。对于中国政府来说，只有继续坚持深化市场改革，促进国内经济和产业结构调整，同时完善法治环境、通过健全让利降低市场交易成本，努力构建“大市场、小政府”的市场框架体系，通过市场竞争激励企业的创新职能，才能助推中国经济成功跨越这一陷阱，最终跻身真正经济发达国家的行列，否则别无他法。另外，更重要的是，要让中国民主真正参与到政治经济建设过程中来，只有在民主体制下，才能解决公平发展问题，改善收入分配，减少社会矛盾，从而为中国经济创造更为均衡的发展空间。