中俄不寻常的国际关系 很多不是你所想的 (中国论坛)

作者: 接迷, 发表于: 星期三, 十二月 17, 2014, 07:24 (3633天前) @ 韩媒

中俄不寻常的国际关系 很多不是你所想的

　　摘要：从年初普京吞并克里米亚开始，一直再到最近卢布的自由落体式暴跌，尽管中国在5月和11月相继与俄罗斯签署了两项巨额天然气合同，但在普京与西方国家的对抗中，中国并没有置国家利益于不顾，为普京的鲁莽行为提供鼓励和支持。
　　
　　俄罗斯危机中，中国所“扮演”的角色一直十分引人注目。很多舆论认为，中国是俄罗斯对抗西方的坚强后盾，为俄罗斯提供了很多支持。这并不准确。

　　事实上，从年初普京吞并克里米亚开始，一直再到最近卢布的自由落体式暴跌，尽管中国在5月和11月相继与俄罗斯签署了两项巨额天然气合同，但在普京与西方国家的对抗中，中国并没有置国家利益于不顾，为普京的鲁莽行为提供鼓励和支持。

　　　　1、普京吞并克里米亚后，中国并没有支持俄罗斯

　　今年3月16日，在俄罗斯武装的监视下，乌克兰克里米亚举行了全民公投，随后宣布从乌克兰“独立”，并申请加入俄罗斯联邦（搜狐财经此前曾有分析报道：普京为何放不下乌克兰、为何必然惨败）。
　　俄罗斯的上述行为当然遭到了美国和欧盟的强烈反对，但也没有得到中国的支持——连口头上的支持都没有。

　　3月19日，中国外交部发言人洪磊在答记者问时称，中国“尊重各国的独立、主权和领土完整是中方的一贯立场”，“当前形势下，各方应保持克制，避免局势进一步紧张升级，在尊重各方合理关切和正当权益的基础上寻求政治解决”。

　　3月27日，联大全体会议通过决议，称克里米亚举行的全民公投“无效”。在这次会议上，中国也没有像以往一样站在俄罗斯一边，而是和巴西、印度、南非、乌兹别克斯坦等58个国家一起投了弃权票，只有古巴、朝鲜和叙利亚等10个国家投了反对票。

　　如美国前国家安全顾问Tom Donilon（供职于2010年10月至2013年6月）今年4月在接受高盛采访时所分析的那样。在乌克兰问题上，中国几乎不可能和俄罗斯达成一致。

　　第一，“不干涉内政”是中国最基本的外交政策，一帮人投个票就能把一个地区分离出一个主权国家，对中国而言是完全不可接受的；第二，中国在乌克兰有着巨大的经济利益，中国每年都从乌克兰进口大量的粮食，还因此而经营着一些农场（搜狐财经注：乌克兰每年向中国出口的粮食超过300万吨）。

　　　　2、天然气协议“奥援”了普京，但中国亦有所得

　　5月份，中俄两国签署了一份价值4000亿美元的天然气协议，俄罗斯每年向中国供应380亿立方米天然气，合同为期30年。6个月后，两国再次签署了一项天然气供应框架协议，未来4至6年内，俄罗斯将从西伯利亚西部通过阿尔泰管道向中国每年供应额外300亿立方米天然气，为期30年。

　　上述协议开始运作时，中国每年将从俄罗斯进口680亿立法米天然气，并因此超过德国，成为俄罗斯最大的天然气客户。

　　上述两项协议均把价格当成商业机密而未曾公布，搜狐财经此前曾有分析报道：
　　“由于其公布了供气量和合同金额，因此业内人士能推算出其价格区间在300和400美元之间。同时，据新京报今年5月援引国务院发展研究中心欧亚所研究员孙永祥的观点称，“俄罗斯最后提出的价格是388美元/千立方米，而中方的建议是380美元/千立方米，最终价格可能居于两者之间”。

　　“从俄罗斯的角度来看，这一价格显著的高于俄罗斯小伙伴白俄罗斯和亚美利亚的低价，显著低于俄罗斯政治敌手波兰和立陶宛的高价，略高于德国的友情价。

　　“从中国的角度来看，这一价格高于从中亚国家进口的平均价格，但也低于欧盟国家从俄罗斯进口的平均价格。

　　“同时，与中国平均进口价格相比，这一价格低于中国2013年12月的平均进口价格，但随着油气价格的不断下降，又显著的高于中国现在的平均进口价格。”

　　尽管如财新传媒主编王烁所言，“近年中国经济增长放缓全球经济不振，能源与资源的市场博弈中，时间在买方一边”，“中国本来有理由更从容”。

　　但是，上述协议确实使“中国的天然气进口来源和俄罗斯的天然气出口市场更加分散和多元”。同时，中俄天然气协议谈判历经十年，双方争吵不断，最终达成协议，必然是双方均有让步。

　　　　3、货币互换协议有利于中国出口，不是为俄罗斯送钱

　　10月13日，中国人民银行与俄罗斯联邦中央银行签署了规模为1500亿元人民币/8150亿卢布的双边本币互换协议，互换协议有效期三年，经双方同意可以展期。

　　在卢布兑美元汇率连续暴跌的背景下，财经评论人叶檀称，在卢布下行时，以固定汇率互换货币无异于直接送钱，甚至有可能沦为送钱机器。

　　这一看法无疑是耸人听闻、大错特错的。

　　根据央行官方网站关于货币互换协议的介绍，货币互换协议是指互换双方可在必要之时，在一定规模内，以本国货币为抵押换取等额对方货币，向两地商业银行设于另一方的分支机构提供短期流动性支持。通过货币互换，将得到的对方货币注入本国金融体系，使得本国商业机构可以借到对方货币，用于支付从对方的进口商品。

　　具体到中俄双边本币互换协议，当首次动用协议资金时，以人民币资金为例，俄罗斯央行将其持有的人民币资金借给该国的商业银行，并由商业银行向企业发放贸易融资贷款，企业则用以支付从中国的货物和服务贸易进口。（搜狐财经查阅央行官方网站后发现，目前还没有双方动用过协议资金的报道）

　　这样，在双边贸易中，中国出口企业可以收到人民币计值的货款（反之亦然），可以有效规避汇率风险、降低汇兑费用，促进双边贸易发展。

　　在卢布近期暴跌的背景下，从理论上讲，如果上述互换协议能够签署的再晚一些，中国可能会获得更优越的条件（例如，1500亿元人民币 /10000亿卢布）。但是，自2008年12月以来，在人民币国际化的背景下，中国央行已与近30个国家和地区签署货币互换协议，上述要求可能过高了。

　　另外，当协议到期时，如果没有展期，双方将归还各自本金，动用资金的一方还要支付约定的利息。所谓“送钱机器”“直接送钱”，错的太离谱了。