外蒙古独立从中国的惨痛历史

　　蒙古只有一个，本没有内外。因为与中国合并时间有先后，遂被分割。先合并的南部为内蒙，后合并的北部为外蒙。

　　1635 年，塞北诸部落向后金(清)屈服，遂称内蒙。此时外蒙由坷尔坷部(三部落总称)统治下，地广人稀。 1660年，由突厥民族后裔建立的瓦剌部落(土木堡之战生擒明英宗)分裂的一支准葛尔部，在雄才大略葛尔丹大汗的带领下，进攻外蒙。坷尔坷三部落全面溃败。紧急商量救亡策略。面前有两条路，一是归附俄国，二是归附中国。库伦活佛(喇嘛教，与清王朝信仰相同)作出了影响后世数百甚至数千年的决定，归附中国。他说：“俄国不信佛教，衣服奇形怪状。中国一片繁荣景象，又信佛教，有用不完的财宝，绫罗稠缎，依靠他们，生活一定愉快(注意这两条理由，显示了中国对外蒙巨大的吸引力。虽过去了数百年，至今江南美景与富庶仍对身处漠寒之地的外蒙有无限的向往)，加之库伦活佛与玄晔私交实笃。外蒙最终主动归附，清庭出钱出力，派精锐协防。1696年，葛尔丹大汗在清军三路大军围剿下大败，妻子阿奴皇后身披战甲力战而亡，次年葛尔丹服毒自杀。

　　外蒙古的地缘政治

　　1921 年蒙古人民革命成功﹐7月宣布独立﹐建立“君主立宪政府”。1924年5月哲布尊丹巴死后﹐同年 11月﹐第一届大人民呼拉尔在库伦召开﹐宣布废除君主立宪制﹐成立蒙古人民共和国。1945年2月11日﹐美﹑苏﹑英三国首脑签订涉及外蒙古主权的雅尔塔协议。1946年中国国民政府同意外蒙古可以通过全民投票表决独立，但因投票受苏联控制，以及后来苏联不遵守《中苏友好同盟条约》，国民政府宣布外蒙独立非法，没有和外蒙谈判，也没有签定任何允许外蒙独立的条约。中华人民共和国成立后﹐1949年10月16日同外蒙古建交。1950年10月毛派周恩来去蒙古主持主权移交仪式。同年中共与蒙古交换地图勘定边界，正式承认外蒙古独立(从1949年10月1日开始，中共就把外蒙古从中国的版图中去掉)。

　　蒙古是一个地广人稀的草原之国，人口250万(相当于中国中等城市人口)以喀尔喀蒙古族为主，过去大约40%的人口居住在乡下，20 世纪90年代以来城市居民占总人口的80%，其中生活在乌兰巴托的居民占全国居民总数的1/4。农业人口主要由饲养牲畜的游牧民组成。语言主要为喀尔喀蒙古语。居民主要信奉喇嘛教。

　　蒙古以畜牧业为主，曾长期实行计划经济。1991年开始向市场经济过渡，实行国有资产私有化。地下资源丰富。重要矿产资源有钨、钼、铁、铀、石油等80多种矿产，其中煤蕴藏量约1520亿吨，铁20亿吨、磷2亿吨，金3000吨、银7000吨、木材蓄积量为12亿立方米，钼矿亚洲第一，世界第十。其中钨、钼、铁、铀、石油等矿产对中国乃至整个世界都是极其重要的战略物资。

　　蒙古属内陆国家，只于中俄两国接壤，这样决定三种立国策略，或亲俄或亲中或平衡各方力量，目前蒙古立国策略为平衡各方力量，为本国谋取最大利益。苏联解体前，蒙古国内无军队，防务由苏联提供。苏联解体后，蒙古初步设立了义务兵制度招募边防军。类似蒙古人口稀少国家，为保卫国家，国防力量一般为全民皆兵。但蒙古只于中俄两国接壤，全民皆兵也不能保证得到国土的100%安全。因此军事力量基本没有。事实上，苏联国内曾认真考虑过将蒙古纳入过加盟共和国，提供永久防务但由于蒙古强烈反对而作罢。

　　在最危机的时刻，中国人自救了，在边境引爆了核弹，从而遏止了苏联疯狂的入侵计划。可以想象如果没有研制出核弹，后果将是如何。北方的威胁也造成了建国后经济建设的严重后滞，全体中国人在10几年的时间挖成了世界上最大的防空洞体系，遍布了每个城市。其工程量不亚于万里长城。

　　值得人深思的是万里长城与防空洞体系都是防御北方的威胁。出生在60、70年代的朋友都还记得那时人手一册核弹爆发的应急手册。近代中国受到的人祸(珍宝岛，中印战争，朝鲜战争，困难时期人民非正常死亡，文革，惩越战争)无一不和北方大国有关系，某种意义上，北方大国对中国的实际伤害远大于逶国。

　　蒙古对中国来说，是一面胸前的护心镜，使北京成为大陆中心城市而不是边境城市(对机械化战争而言)，使得中国大陆呈现饱满，张力很强、弹性十足的形况。对北方形成弯弓拉箭形，箭镞在己方，而不是目前这种状况，箭镞在北方，每每看地图，常使人如鱼骨哽喉，胸中块垒无法排解。

　　蒙古回归中国对台湾是一个重大的刺激，成为天下大事，分久必和最好的注脚，也避免了外蒙古分裂原因旷日持久的争论。还有重要的原因，蒙古回归中国，使中国离北极更近，极大的增加北京在北极事物的发言权。

　　蒙古政府及国家外交政策

　　总统是国家元首兼武装力量总司令，任期4年，最多可连任一届。国家大呼拉尔是国家最高权力机关，行使立法权。国家大呼拉尔可提议讨论内外政策的任何问题，并将以下问题置于自己特别权力之内予以解决：批准、增补和修改法律;确定内外政策的基础;宣布总统和国家大呼拉尔及其成员的选举日期;决定和更换国家大呼拉尔常设委员会;颁布认为总统已经当选并承认其权力的法律;罢免总统职务;任免总理、政府成员;决定国家安全委员会的结构、成员及权力;决定赦免等。

　　国家大呼拉尔为一院制议会，其成员由有选举权的蒙古国公民在普遍、自由、直接选举的法律基础上以无记名投票的方式选出，任期四年;国家大呼拉尔主席、副主席从国家大呼拉尔委员中产生，任期四年。政府为国家权力最高执行机关，政府成员由国家大呼拉尔任命。

　　苏联解体后，蒙古开始奉行“多支点”外交政策，即在与俄罗斯、中国两大邻国发展均衡的睦邻友好合作关系的同时，重点加强与美、日、德等西方大国的交往，以获取外援发展经济。

　　2000年蒙古议会通过的政府施政纲领规定，积极推行与民族根本利益和稳定发展目标相一致的独立、开放、多支点的外交政策。保持外交政策的连续性和一致性，继续坚定不移地巩固蒙古国独立、主权和在国际组织中的地位。

　　国家大呼拉尔是国家最高权力机关，罢免总统职务，任免总理、政府成员，拥有立法权。说白了，人民说了算，可以举行全民公决的行政体系。

　　人民迫切希望发展经济。在今年，蒙古国内发生了大面积饥荒，经济改革计划经济向市场经济过渡严重受挫，私有化改革遭到人民的普遍置疑，国内经济面临破产，刑事案件不断出现(蒙古1998年出现国内第一起刑事案件，以前从未发生过)，在学生运动的推动下，直接导致亲西方的政府下台。