中国在南海不动武，却赢了战争

美国《国家利益》双月刊网站6月28日刊发题为《中国的南中国海战略：赢得概念战》一文，作者为该刊执行总编哈里·卡齐亚尼斯。文章称，当美国再次全神贯注处理中东事务之时，中国已经针对其在南中国海的领土主张做出了另一次战略调整。到如今，似乎清楚的是，北京已经在战略预测公司分析人士罗伯特·卡普兰所谓的“亚洲大熔炉”中找到了支持其立场的新方法。中国的计划是：当你能够使用石油钻井平台和地图达到相同的战略目标时，为何要通过动用赤裸裸的军事力量或是直接占领自己主张主权的领土来激怒你的邻国呢？

亚洲的观察人士应更加关注的是北京最近采取的策略。有各种报道称，中国最近采取相关举措对其围绕有争议海域主张的主权加以强调，已经公布了首个官方竖版国家地图，把广阔的南中国海收录其中，而且对陆地和海洋都予以相同的重视。尽管中国此前已利用不同版本的地图宣示其各种主权主张（回想一下几年前因中国护照上印制的地图而引发的争议吧），但此举却为相关事态增加了新的变数。

对于中国而言，上述战略与其过去的企图如出一辙，不仅是要逐渐改变地面和海洋的实际情况，而且要改变有关不同领土主张的概念认知。在采取行动时就好像你已对某块领土拥有主权，这会对促使舆论朝着符合你自己观点的方向发展大有帮助。在另一个国家的专属经济区内设置石油钻井平台，不断利用非军事海上资产巩固领土主张，在有争议领土针对捕鱼等各种重要商业活动颁布规定，以及现在发布地图的举措——这些做法都令中国的南中国海战略计划昭然若揭。

对于中国而言，直接占有可能会导致战争的爆发。所以，在绘制地图、搭设石油钻井平台，利用非军事资产和制定相关规定等多个引发战争机会较小的领域获得胜利令中国能够慢慢在一个或许最为重要的领域——概念竞赛中获得控制权。