美国将撤走阿富汗全部军队，中俄接手中亚权力真空

25日在阿富汗约见卡尔扎伊（Hamid Karzai）遭回绝后，奥巴马27日在白宫玫瑰园宣布了其余下任期的阿富汗撤军计划－－将撤走全部美军，中亚包括阿富汗及吉尔吉斯留下权力真空，预料将由中俄接手。这份撤军计划在美国，再次成为奥巴马“外交失败”的一个例子。

据奥巴马介绍，目前驻扎在阿富汗的约3万2000名美军在2014年之后将减少至9800人左右，2015年再减半，至2016年底美军将全部撤离。届时在阿富汗首都喀布尔剩下的只是一个普通的美国大使馆加上一个安保辅助办公室，到时的情况将类似于时下的伊拉克。另外，2015年起，美军将不再承担保卫阿富汗的战斗任务，转而专注于反恐以及为阿富汗提供顾问以及培训服务。

奥巴马赶在28日西点军校演讲前宣布2014年后美军留阿富汗人数

奥巴马提到：“在他（2008年）就任总统的时候，约18万美军驻扎在阿富汗，但2014年底之后，将只有少于1万的美军留在阿富汗。”奥巴马强调，美军2014年后军事安排的前提是美阿签订《阿美双边安全协议》。

奥巴马表示，经过超过十年的阿富汗战争，“现在我们正在完成当初的任务。”而此时提出在阿部署美军，意在为多年的战争带来一个“负责任的结局”。过去10年美国外交政策围绕阿富汗与伊拉克战争，奥巴马指出，美国的底线是，结束10年的战争外交。

美国总统的这份声明获得美国国防部长哈格尔（Chuck Hagel）以及美国国务卿克里（John Kerry）的积极支持。前者表示，强烈支持奥巴马有关2014年继续在阿富汗派遣有限军事力量的决定。后者指出，阿富汗目前迎来了实现更安全、更繁荣和更和平未来的机会，只要阿富汗人民愿意，美国将站在阿人民的一方。

虽然奥巴马为其撤军计划打上了一个“负责任的结局”的旗号，但这份撤军计划为无奈之举，也是奥巴马外交失败的又一个例证。

美国出于自身战略利益考虑，不愿从阿富汗全部撤军。长期以来，美国一直将阿富汗作为本土以外施加影响力的绝佳平台，借助阿富汗的地理位置，美国还可以密切留意中国、俄罗斯、伊朗和巴基斯坦的动态。

白宫近期在外交上接连遭遇滑铁卢，巴以和谈崩盘、美日TPP谈判无果以及在乌克兰危机上对俄的节节败退。而扰攘多时的《阿美双边安全协议》一直未能签订，加上阿富汗总统卡尔扎伊公开与美国恶化，更使奥巴马倍受指责的外交“软弱”再次显露无疑。

实际上，美国国防部1月5日已经就阿富汗撤军拟出计划，称2014年北约撤军后，美军驻留人数可能为为3000、6000或者9000。但包括美国副总统拜登（Joe Biden）曾敦促奥巴马对阿富汗施以更大的压力，而拜登当时所建议的驻军人数远少于奥巴马27日宣布的9800人。

近期的乌克兰危机让共和党参议员麦凯恩（John McCain）等“鹰派”人士不断指责奥巴马。有趣的是，乌克兰危机折射奥巴马外交失败的同时，也反映了奥巴马在阿富汗问题上的无奈。

当时还属于乌克兰领土的克里米亚3月16日通过公投决定入俄后，俄迅速笼罩在美国为首的西方国家的一片批评声音当中。但卡尔扎伊总统办公室3月22日高调表示支持克里米亚入俄公投结果，公开其与奥巴马政府决裂的立场。卡尔扎伊的决定随即引发美国国内众多针对白宫的指责声音，美国前防长拉姆斯菲尔德（Donald Rumsfeld）3月24日一度气愤地表示，奥巴马连一个受训的猴子都比不上，一个猴子都可以与阿富汗签订驻军协议。

有意思的是，卡尔扎伊除了公开支持俄罗斯对克里米亚行动外，更籍着20日在中国上海亚信会议与俄罗斯总统普京（Vladimir Putin）大秀亲密关系。在领导人合照期间，卡尔扎伊双手握着普京的右手，而普京的身体则有意无意地向卡尔扎伊倾斜，让两人的距离变得更近。

相比之下，奥巴马却没有得到卡尔扎伊的“礼遇”。卡尔扎伊与普京在上海握手仅仅5天之后，奥巴马25日秘密访问阿富汗，并主动要求会晤卡尔扎伊，但却吃到了“闭门羹”。

虽然白宫官员称，他们对此并不感到意外，但显然奥巴马随后的举动多少显示出他对卡尔扎伊一对一谈判的期望。在25日离开阿富汗的空军一号上，奥巴马电话通知卡尔扎伊，美国愿意与新一任阿富汗总统签订驻军协议，并将在近期对2014年后美军留守人数做出决定。

26日卡尔扎伊“送别”奥巴马之后，亲自前往印度出席印度第14人总理莫迪（Narendra Modi）的宣誓就任仪式。而莫迪因为曾被美国拒签与美国存在隔阂，而奥巴马政府近期频频示好印度也被收效甚微。

时下白宫在一系列外交难题中挣扎，美日TPP谈判依旧无果，乌克兰危机持续困扰白宫，阿美双边安全协议一再推迟签订还有巴以和谈继续难产。就在这样的大背景下，奥巴马27日宣布2014年后美军留守阿富汗的人数，28日将在西点军校发表围绕美国外交政策的演讲。