美国也承担不了与中俄同时为敌的代价 (中国论坛)
美国也承担不了与中俄同时为敌的代价
作者:牛白羽,中美政治学者
美国“美中关系委员会”本月21日在纽约证交所纪念中美建交35周年,包括洛德在内的五位中国前驻华大使受邀参与座谈中美关系。在座谈中,前大使洛德表示,俄中交好确有一国挤掉另一国的倾向,但俄中只是战术性地令美国感到紧张。他还指出,中俄贸易额与中美、中欧、中日贸易额相去甚远,中国和俄罗斯都承担不起与美日为敌的代价。
从某种程度上说,洛德的警告是中肯的,美国仍然是全球最强有力的国家,也是最有影响力的国家。美国的军事能力令中俄难以望其项背,在经贸和文化领域,中俄也难以动摇美国的主导地位。在更复杂的国际政治领域,美国的全球盟友体系仍然相当牢固,美欧和美日关系不仅分别有北约和日美安保同盟体系做保证,其在经贸、人文和民间交往层面都有着相当厚实的基础。相对而言,中俄的全面战略协作伙伴关系建立不久,在从经济、政治、军事到民间的日常交往上都缺乏实质性内容。中俄两国在经济和军事方面的战略互补性虽然很强,但是被两国战略协作遮掩下的战略不信任却制约了在这两个领域的协同发力。从目前的东西方力量对比看,中俄确实处于战略劣势,即便是中俄协作也承受不了与美日为敌的代价。
但是,这里的问题是,中俄两国有与美国为敌的内在动机吗?美国能承受得了与中俄同时为敌的代价吗?
对于第一个问题,如果单从表面上看,随着中俄两国实力的提升和战略协作伙伴的建立,两国逐渐抬头的民族主义和民粹主义情绪确实有推动中俄和美国走向结构性对立的趋势,在两国政治和意识形态领域,也从来不缺乏推动中俄与美国走向对立的传统势力。但是对于这些消极因素,只要中俄两国高层能对国内政治社会进行有效管控,对国际格局能保持清醒认识,就会有足够的政治智慧来回避走向对立。
对于第二个问题,如果简单的给出答案,就是“不能”。详细说来,首先,中美双边不可分割的经贸交流使得以贸易立国的美国根本无法放弃中国机会。如今,中美年贸易额已经超过5000亿美元,互相投资接近1000亿美元。而且据中美交流基金会报告预测,到2022年,中美将互相成为最大的贸易伙伴,美国对中国出口将超过4500亿美元,为美国创造250万个就业机会,赴美旅游人数也将增长到1000万人。如果没有中国的市场和产品支撑,美国的失业会进一步加剧,国内物价会高到令普通美国人难以忍受的程度,再者,如果没有中国用大量外贸盈馀反过来购买美国政府债券,美国政府的正常运转可能都会出现问题。
其次,在国际政治领域,如果没有中俄两国的支持,朝核问题、伊朗核问题、中东问题、恐怖主义、网络安全和气候变化问题等等,几乎没有任何一个问题可以由美国一国或其西方盟友就能轻易搞定。美国虽然是全球最有实力的国家和西方盟邦的首领,但是在全球一体化的背景下,无论是美国的国内问题还是国际问题,都少不了需要中俄两个大国的参与支持。
从历史的维度看,历史上最强盛时期的美国也只管理过半个地球。在美苏争霸期间,为遏制苏联的扩张,尼克松政府还不得不借助于中国的力量,为此还不远万里的主动到中国示好,和中国改善了双边关系。冷战结束后,因为苏联的倒台和社会主义阵营的崩溃,美国在短时间内的影响力达到极致。当此之时,维持以美国为首的单极世界格局成为美国朝野、学界的最大共识,美国学者福山《历史的终结》就因为在此时推出而广受追捧。但是,美国政客和学者显然都高估了美国的能力,低估了世界事务的复杂性,也低估了两极格局崩溃所带来的冲击,更低估了中国崛起所带来的影响力。随着事态发展和国际格局演变,美国很快就认识到凭借一己之力,难以对世界进行有效管理,日益下滑的国家实力更制约了美国向全世界输出公共管理的能力。也正因为如此,美国才改弦更张,表示欢迎中俄等国以负责任的方式参与国际事务管理,而这种欢迎态度,也恰巧符合了崛起中的中俄两国的国家战略需求。
中国提出的中美要共建“新兴大国关系”的倡议以及中俄的“全面战略协作伙伴关系”也是在这种背景下提出的。中美“新兴大国关系”被中美双方接受,说明中美都认识到合作共赢的重要性和冲突对抗的危害性。美国是全球最大的发达国家,中国是全球最大的发展中国家,中美在维持地区和国际形势稳定,促进全球可持续发展等问题上有着越来越多的利益交集,承担着越来越大的共同责任。中国愿意与美国在地区和全球层面展开全方位合作,与美方一起为国际社会提供更多优质公共产品,而这些优质公共产品,有恰好也弥补了美国供给能力的不足。中俄、美俄关系也有着大致相似的情景,只是中俄双方的战略协作在当前的国际格局中看起来好像是更具有针对性一些罢了。
在这样的认识论基础上,我们就能很清晰的发现,对于中美俄三方来说,互相对抗为敌是没有出路的。无论是美国、中国、俄罗斯,都承担不了互相为敌的代价,在这个利益交杂的全球化时代,只有在竞争时加强合作才能避免危机出现。至于日本,就不用说了,在中美俄三国的战略合作或博弈中,根本就没有日本的位置,洛德先生把日本拉进中美俄三国之中,着实是对高估了日本的地位。
完整帖子: