“京津冀一体化”等规划是战略错误！

作者：岩华

目前，中国的基本问题是内陆农村与东南沿海大城市之间，工农、城乡和贫富的两极分化，也就是“经济结构失衡”。因此，中央十八三中全会公布的“六十条深改”规划， 主要核心就是促进中西部经济发展，解决三农问题，缩小“三大差距”。政府主导大规模投资基建，引导人才、资源和民间资本“开发中西部，建设新农村”，以解决内陆农村的贫困落后，增加更多的就业机会，创造新的消费增加点，改变对出口支撑的依赖。在维持中国整体经济（７.５%以上）的高速发展的同时， 使整个国家和全体人民平等发展、共同富裕。

这就要求我国的各地的局部规划，必须符合中国总体战略部署：向中西部内陆落后地区和广大农村整体倾斜，重点开发。而不是“集中投资”或变相投资在各大城市及周遭经济发达地区，加速中国的两极分化，多数人的利益和国家大政方针，被大城市少数人利益集团垄断和挟持。表面上看这类区域“一体化”分散大城市拥堵，实际上只是巧立名目的叠加投资和重复建设，只会使大城市迅速膨胀。

上世纪70年代的日本，和八十年代的韩国，与中国十分类似。当沿海大城市过度开发，与内陆拉开距离，“市场主导”已经失灵时，由国家引导向贫困落后地区“倾斜投资（日本）”，开发建设落后农村的“新村运动（韩国）”。而同时期的巴西、墨西哥等拉美国家，则继续集中投资建设大城市，使圣保罗、墨西哥城等这样少数大城恶性膨胀， 吸光了内陆农村的所有资金、资源和人才，形成城乡、工农与贫富的两极分化－－这使拉美国家与同时代的日韩及东亚四小龙的命运，形成鲜明对照：一个不断濒临崩溃，另一个持续稳定发展。

目前，各地发改委推出的“京津冀”、“长三角”及“珠三角”等地区性的“一体化”，都是在中国最发达地区“锦上添花”。这里聚集了，并还在聚集着整个国家的主要资金、资源和人才，各地官员“跑部钱进”，近水楼台先得月，吸光了，并还在吸着内陆落后地区和广大农村的鲜血。而那些被政治、经济和媒体遗忘的、占多数人口的贫困地区和落后农村，从来没有“雪里送炭”，只是落进下石，而且每况愈下！实际上，这正是中国式的“大城市化”运动，正在重沓拉美覆辙！

现在东南沿海各大城市的拥堵、污染和高价已经非常严重，如果发改委们再不按照十八届三中全会的“六十条深改规划”，把投资和发展重心转移向偏远地区及内陆农村，而只是鼠目寸光， 在大城市周遭搞什么“一体化”，过不了多久，同样的拥堵、污染和高价就不仅限于“京上广深”， 而必将普及到所有“一体化”区域！同时，中国广大贫困农村和落后地区，一贫如洗，日益空洞，整个国家也将面对经济崩溃、贫富分化、犯罪频发，污染严重等，今日拉美国家面临的所有问题！

因此，所谓围绕大城市的“一体化”规划，是战略错误，必须及时更正，并迅速回到十八三中全会制定的战略规划上来，坚决执行和认真落实高瞻远瞩的“六十条”深改决定。当务之急，有必要成立一个由“深改组”主导的“中西部开发专项资金”，倾全国之力，专项“开发中西部，建设新农村”，以最科学和前瞻角度，实现新世纪民主富强的中国梦。一旦中西部开发，东南沿海各大城市病，才能“釜底抽薪”从根本上得到缓解。