乌克兰危机，中国可积极止战促和

作者：王海运，中国国际战略学会高级顾问

　　乌克兰危机愈演愈烈，对抗双方唇枪舌剑，甚至剑拔弩张。国际社会关于“冷战再起”甚至“热战爆发”的担忧日益增大。尽管新冷战的可能性不大，俄与西方大国大打一场的可能性更小，但发生全面对抗甚至擦枪走火的危险难以排除。

　　乌克兰危机虽然发生在万里之遥，但是对中国战略利益的影响重大而深远。不仅关系到中乌经济、军事合作，而且关系到中国和平发展的国际环境，关系到中国的国际道德形象以及中国与俄罗斯、乌克兰、美国、欧盟关系的未来。

　　党的十八大明确提出，中国应当“以更加积极的姿态参与国际事务，发挥负责任大国作用”。王毅外长3月8日在记者会上也强调，中国应“为乌克兰问题的政治解决发挥建设性的作用”。中国是安理会常任理事国、快速崛起的新兴大国，国际社会对中国在化解国际危机中发挥“负责任大国作用”寄予厚望。美国、欧盟、俄罗斯均已成为危机当事方，世界大国中唯有中国相对超脱。中国有条件在缓解乌克兰危机中发挥重要作用，并且借此增强国际地位、赢得更多国际话语权。一定意义上讲，以积极姿态推动乌克兰危机降温，既是中国的国际责任，也是中国树立大国形象、提升大国地位的难得机遇。

　　乌克兰危机成因复杂，涉及世界主要大国，处理难度极大。中国介入斡旋，稍有疏失，有可能“里外不是人”。因此，中国既要考虑国际法基本准则和本国一贯立场，又要考虑这场危机的历史经纬和复杂成因;既要维护国际正义，又要考虑国际力量对比的现实及各方利益的相对平衡;既要确定适宜目标，又要采取灵活方略。

　　中国介入斡旋的目标宜为：推动各方政治对话，力避危机升级为冷战、热战;遏制新干涉主义肆虐，推动乌克兰局势走向稳定。中国介入斡旋的切入点宜为劝谈促和。可派出精干团组与当事各方接触磋商，听取其理由与诉求。对各方晓以利害，促其冷静下来，强化其政治解决危机的愿望。强调各方应尊重乌克兰人民发展道路和外交取向自主选择的权利，反对任何外部势力干涉主权国家内政、制造乌克兰混乱。阐述乌克兰作为欧亚大陆东西方的桥梁最符合地缘政治现实、最符合各方长远利益的道理，促使各方认识到保持乌克兰的“不结盟”地位是解决危机最为现实的出路，停止对乌克兰的恶性撕扯。

　　基辛格关于乌克兰“一定不能成为一方针对另一方的前沿岗哨”的警示值得听取。还要充分利用与俄坦诚交流的有利条件，以及与美欧的多种交流渠道，政府外交与民间外交共同发力、劝谈促和;动员友好国家特别是上合组织成员国以及国际舆论，支持中国化解危机的努力。条件成熟时，可在联合国框架下发起乌克兰危机国际会议，争取达成政治解决的国际协议。

　　乌克兰经济濒于崩溃，要稳定乌克兰局势，国际社会的经济援助必不可少，中国不能不做好“出点血”的准备。不过，这件事做好了，对于扩展中国的战略利益包括经济利益不见得不是好事。

　　乌克兰危机发生以来，中国外交运筹总体看是成功的。但是，更加严峻的考验还在后面。中国外交到了更加“积极作为”的时候了。