警惕新疆反恐形势的新变化

作者：许建英，中国社科院中国边疆史地研究中心研究员

近来新疆暴力恐怖事件频发，而且尤其值得注意的是，开始显现出一些新的变化，宗教极端主义思想更加凸显。大多公开使用圣战旗帜，使用圣战口号，追求“伊吉拉特”意识形态化的迁徙圣战模式;从发生的独狼式袭击来看，都是接受极端宗教思想的洗脑，洗脑的方式由传统的地下传经点与出版物的灌输，到互联网、光盘、手机、境外电视等电子设备，呈现出分散化和虚拟化洗脑方式。这些也是近来新疆暴恐事件呈现为碎片化的原因。

由袭击无辜民众更多地转向袭击政府部门，特别是派出所。近几年“东突”势力多次袭击基层政府部门，尤其是派出所，所反映出来动机不仅仅是企图夺取武器，更重要的是试图转移国际视线，迎合境外反华势力对恐怖主义界定的双重标准，近来西方有些媒体就对此加以呼应。

“东突”恐怖主义国际联系加强。长期以来，“东突”恐怖势力就与境外国际恐怖主义势力联系密切，“东伊运”就是其典型，盘踞阿富汗和巴基斯坦边境地区，成为百足之虫，死而不僵。叙利亚内战以来，多方消息显示“东突”恐怖势力染足其间，积累经验，扩大影响，然后渗透回国内，伺机活动。2014年1月23日吉尔吉斯斯坦击毙11名“东突”恐怖分子，再次显示“东突”恐怖势力在中亚地区趋于活跃的迹象。内地须加强“东突”恐怖主义袭击的预防。从2008年“3·7”炸机未遂事件，到去年的金水桥事件，凸显出内地防范“东突”恐怖主义袭击的迫切性。

应对“东突”恐怖主义新变化的威胁，必须要标本共治。围绕新疆长治久安的核心谋发展，充分实现新疆与内地政治、经济、文化的一体化，实现各民族的大交流，要有超长期的战略规划，有充分的耐心和信心，实现南疆国土的再造，改变南疆人口结构。创建各民族交融性的就业平台，充分开拓兵团新时期维稳与发展的功能;动员新疆各族人民认识宗教极端主义的危害性，确实加强基层组织建设;继续改善民生，完善社会保障;强化专业性反恐力量的组建，加强国际反恐合作与情报交流。加强全国各族人民的反恐意识，无论是政府机关，还是公共地方，加强预防才能减少损失。