不冻结“台独党纲”，民进党将永远无法上台！

在台湾政坛，有一点可以确定：不冻结“台独党纲”，民进党或将永远无法再次上台！

社论

民进党经过半年多来九次「华山会议」，辩论是否「冻结台独党纲」，9日举行对中国政策扩大会议，通过「总结报告」，仅以「政策检討纪要」主张善待陆配陆生，两岸智库交流，算是对大陆有较善意回应外，原先立院党团总召柯建铭提出的「冻结台独党纲」问题根本未碰触，连谢长廷自「宪法一中」演变而来的「宪政共识」都只字未提，显示这个党面对两岸情势快速变化和既有现实，还是被自己作的茧绑得死死，不能改变日益没落的大趋势。

有趣的是，「冻结台独党纲」虽只是柯建铭「个人意见」，但提出时大陆国台办立即积极回应，抬举柯为「有识之士」，认为这是朝正確方向的重要一步，让外界怀疑国台办似早预知柯有这个声明，绿营疑似早透过管道让北京知悉，各方面「套招」。曾担任陆委会副主委的亲绿学者童振源，9日会议前也拋出「冻结台独党纲：通过中华民国决议文」主张，建议成立两岸和平发展委员会，研擬「两岸和平发展纲领」，在「宪法各表」基础上，承认两岸彼此领土主张重叠，但各有其宪政制度；两岸是「管辖境內和境外的特殊关係」，但不是「国內关係」。

这些主张让台独论述一变而为中华民国宪法支持者，承认和大陆的领土具重叠关係，与谢长廷的「宪法一中」颇接近，而谢是蔡英文的潜在结盟者，与民进党主席苏贞昌是党內对手。谢柯童等人努力想突破民进党困境，一度让外界看到民进党转型变务实的新希望，如果实现，自然也是两岸关係一大突破；这也是大陆积极回应的原因。但最后却因苏贞昌等人对民进党路线主导权的爭夺，突破希望还是幻灭，民进党继续绑在传统的台独意识死胡同中。

童振源原盼望总结报告能通过大开大闔、大格局、大视野的决议，刻意把民进党惯用的「对中政策」称呼改为「两岸政策」，为两年后的总统大选再执政作预备，因为「台独党纲存在將妨碍民进党贏得政权……，持续成为两岸衝突焦点」。苏贞昌则回应「（台独党纲）没有冻结不冻结的问题」，好像有意寻求突破，苏去年5月底也曾说「不必再走台独回头路」，但言语表態不敌苏贞昌5月有意竞选连任党主席，他又坚持台湾须与美日结成民主同盟，抗衡大陆的统一攻势，使「冻独」行动再次受挫。

民进党从「台独党纲」走到「台湾前途决议文」，台独事实上已出现策略性调整，即有限度、从低档次的认同「中华民国」作为暂时性、过渡性国號，等到时机成熟迟早要变革，譬如变「台湾共和国」。这种类似「借壳上市」策略，基本上是想中间和深绿选票两边通吃的政治投机，但也因此让陈水扁2000年攫取大位。

「冻结台独党纲」的「冻结」，极类似2006年陈水扁「终止国家统一委员会运作，终止国家统一纲领的適用」的逻辑，即冻结台独，並非扬弃台独。就激进的台独支持者而言，这如同统派认定陈水扁「终止」国统会运作就是实质台独，係一种质变。民进党透过九次华山会议拋出「冻结台独党纲」本是台独思维的逆转，然而苏贞昌主持的党中央对「冻独」疑惧甚深，依然坚持「台湾前途决议文」是党的核心思维。「冻结台独党纲」只能是话题，几乎不可能形成党的政策，甚至在2016大选年前，也很难有一个政策上的定论或党內共识。

大陆国台办对「冻结台独党纲」积极回应，或许基於一种逻辑：即民进党愈难执政，思维必然愈僵硬，愈依赖台独神主牌；愈可能执政，思维必愈趋弹性，愈有可能扬弃台独神主牌。北京想鼓励民进党朝「弃独」方向转型，期待蓝绿无论谁执政，两岸现有交流和政策都不受政权转移影响。这也是北京面对2016年台湾大选的策略。

「冻结台独党纲」对两岸关係的意义很大，甚至可能成两岸跨入政治谈判进程的钥匙。民进党有人渐觉醒，用务实態度想突破障碍，对北京或许是鼓舞。但牵涉绿营內部拉锯和地盘爭夺、美日国际因素，这回成了一发「空包弹」。虽未成功，但总是不错的尝试，关心两岸前途者或许可期待还有「续集」。

世界日报