不应再搞计划经济的“城市群规划” (中国论坛)

作者: 主流, 发表于: 星期四, 十二月 19, 2013, 11:34 (3996天前) @ 发改委

不应再搞计划经济的“城市群规划”

作者：岩华

中央城镇化会议和“深改组”反复强调：要抑制恶性膨胀的大城市发展，重点发展容纳农民就业的中小城镇。习李也多次强调：放开中小城镇户籍限制，实现人的城市化。但是各地的发改委还在搞“换汤不换药”的计划经济那一套，各地都在跃跃欲试，继续规划10大城市群，14大城市群及32大城市群！

若发改委再“硬性规划”各个城市，就会形成制度性腐败“跑部钱进”，就会形成各地各级的“特权挤兑”，依照权力、关系和贿赂等非法方式，争夺有限资源。而各地按照“审批计划”盲目投资，造成资源浪费、效率丧失及扭曲市场，却不符合经济发展及市场需求。

按照现有的权力格局，从中央到各地的主要规划、项目和资源等实行“领导审批”内部分配。结果就是大城市有大权获得大资源，中小城市获得中小资源，广大农村没权没钱没关系，就什么也没有！被抛弃在现代化进程之外，而这正是“政令不出中南海”的中国政治现实。

全世界和市场经济体的城市化，从没有、也不是规划出来的！最佳城市化的唯一标准是否实现资源的市场化配置？是否有效平衡贫富分化？但现在中国的城乡、工农和贫富分化，已经非常严重，各大城市拥堵、污染、高物价、高房价及高犯罪率等城市病，无以复加！各地发改委若再在内地复制这种恶性循环的“城市群”，后果将不堪设想！

中国城市化布局，应按照市场和经济规律，水到渠成，顺势而为，才能形成资源的最佳配置和经济的最佳效率。如果政府需要宏观规划，就规划市场力量无法发挥作用的薄弱环节--中西部内陆农村！那里才真正需要政府发挥作用：进行基建、教育卫生、福利等方面的“倾斜投资”，以缩减中国的城乡、公农、贫富的“三大差别”，形成和发展良性循环的中小城镇，从根源上舒缓大城市病，维护全国的平衡发展。