专家看三中全会公报“毫无新意 不如1978”

BBC

　　中共18届3中全会闭幕。 有分析人士认为全会公报内容毫无新意。会议发布公报宣布了将把市场作为“决定因素”以及建立国家安全委员会等一系列重大决策。然而，也有专家分析认为，会议公报内容没有出人意料之处，传递信息也无甚新意。

　　中共18届3中全会公报称，公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，是中国特色社会主义制度的重要支柱，也是社会主义市场经济体制的根基。公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分，都是我国经济社会发展的重要基础。

　　公报表示经济体制改革是全面深化改革的重点，核心问题是处理好政府和市场的关系； 公报宣布中央成立全面深化改革领导小组，负责改革总体设计、统筹协调、整体推进、督促落实。各级党委要切实履行对改革的领导责任。

　　公报要求维护宪法法律权威，深化行政执法体制改革，确保依法独立公正行使审判权检察权，健全司法权力运行机制，完善人权司法保障制度。公报还宣布将成立国家安全委员会等改革措施。

　　雷大雨小？

　　英国诺丁汉大学当代中国研究所主任曾锐生教授早间对中共18届3中全会公报内容作出了自己的解析。他主要认为公报本身并未传递出任何新意。

　　“公报内容并没有什么特殊的，”曾锐生说。“说要全面性的改革，这个习近平早就说过了； 说要市场扮演更重要角色，也是习近平已经说过的了。” 与此同时，曾锐生也认为，诸如市场“要起决定性作用”这样的改革内容说起来容易，但是真正实施起来就不那么容易了。

　　不如1978年的三中全会

　　曾锐生还认为，2013年的改革不是1978，也不能和1978相提并论。他说：“（1978）那时候是毛时代的总结。现在不是一个时代的终结，而只是一个时代的改变。”

　　不过，曾锐生也表示，从公报内容中至少可以看到两点：一是中共今后会进一步放松对经济的管制，允许更多市场机制主导，但是在政治方面则将继续严控，以便可以随时有能力收紧对经济的放松。“因为一方面有收紧，他们才一方面可以更大胆地去放，”

　　设立新的安全统筹机构，国安委

　　在谈到即将新组建的国家安全委员会时，曾锐生首先认为这也不是新闻，因为有关信息早就有过吹风。他说：“新的架构成立将全面负责中国的安全问题：内部安全、外部安全，更周边关系的安全都是它关注的范围之内。”

　　“比方说跟日本在东海领海的矛盾问题来说，就希望可以把中国不同的部门都统一来调节，就不会发生左手做的事情右手不知道”。他还认为，外界普遍关注的边疆民族关系紧张问题其实并不是真正让中国上层头痛的，而如何维持内地的经济和社会稳定才是成立国安委真正关注的要点。

中华发展战略研究所，早在12年前就建议成立“国家安全委员会”，1999年，在江泽民时代，中华所就在北京《强国论坛》上发表多文（可见人民网），建议设立一个类似美国“国安会”那样，包括解放军、外交部、国安部、公安部及发改委等各要害部门的日常组织，以及时应对日益复杂的国际政治、外交及军事局势。

当时，江朱也确实设立了一个横跨10多个部门的“国家安全领导小组”，但不是日常机构，只是不定时召开紧急会议，也没有对外公布。这样十几年下来就不了了之。今天成立这样的组织，主要为整合目前中国各要害部门，一盘散沙、各自为政之现状，弥补缺乏效率与统一战略之缺点，乃当务之急。