中美亚太争霸拉开新战幕 (中国论坛)

作者: 小涛, 发表于: 星期六, 十一月 09, 2013, 19:27 (4039天前)

中美亚太争霸拉开新战幕

作者：彭涛，旅德的中国大陆学者，曾任职大陆官媒编採

中美两国在亚太爭夺亚太领导权的活动达到白热化，在经贸上“打破贸易壁垒”，发展更多“自由贸易区”，两国未来在亚太地区的实力画分可能重新洗牌，一场新的世纪竞争拉开战幕。

中美在最近的亚太峰会上，也各自为阵、互相排斥及拉帮结派。美国国务卿柯瑞在峰会上努力游说12个国家尽快签署不包括中国和印尼在內的「环太平洋伙伴关系协定」（TPP），中国则致力推动与之对立，且把美国排斥在外的16个东亚国家的自贸协议。

中美两国均竭力为旨在由自己主导，並排斥对方的「自贸区」造势。趁美国总统欧巴马缺席之机，习近平將中印和中马关係提升为「全面战略伙伴关係」。为让东盟贴近中国，北京还建议设立「亚洲基础设施投资银行」，考虑参与「泛亚铁路」和其他联通项目的建设，共同建设所谓21世纪「海上丝绸之路」等。

与之相对，美国则试图通过建立「跨太平洋伙伴自贸协议」，將太平洋沿岸国家同自己捆绑在一起，以此主宰亚太地区经济，抗衡中国在该地区的影响和扩张。柯瑞极力强调「美国仍然十分重视亚洲和它所代表的一切」。

中美在该地区的博弈，谁胜谁负，难以定夺。双方既各有优势，也各具弱点。谁的经济实力大，合作有诚意，信任度高，谁贏的机会就大。虽然中国经济的增长目前优於美国，但其增速已在下调（约7%），从长远看，其发展难以预料，有人已担忧中国经济会「硬著陆」。

美国现在仍未能从其债务和低速发展的困境中摆脱出来，但其世界第一经济大国地位，仍未被取代。在其亚太战略上给人一种「不可靠」的印象，如欧巴马连续两年不参加亚太领导人年度聚会。这使亚洲国家怀疑美国的影响力和其对「重返亚太」战略的承诺，给人一种「力不从心」的感觉。

在南海领土爭端上，中国在与东盟建立互信互惠的关係中遇到困难。而且，中国政治制度落后，也为其「负责任大国」形象和威信的树立设置了障碍。中国的「崛起」，美国的衰退，造成亚太实力结构的重新组合，加剧中美间的爭夺战，改变了以往美国在该地区独唱主角的格局。

中美今后在亚太地区的角色与影响將取决於：一、各自內政和经济实力的发展状况；二、如何以行动实现其与亚太国家合作互惠的诺言；三、是否视亚太地区为其核心战略利益。如果美国继续推行其传统的「遏制战略」（即围堵和胁迫对美国具竞爭力的战略对手），而中国则坚持力阻美国在亚洲插足，中美未来在亚太地区爭夺主导权的衝突將有增无减。

另外，美国战略逐渐转向內政，以及对全球事务参与的相对走低，將影响其与中国在亚太地区爭雄的后果，即或將部分主导权让位於中国，如印尼《雅加达邮报》所称，「在这个地区，中国真的与美国平起平坐，而在努力接触和诚意方面领先於美国」。