亲历农村现状：中国农业问题出在哪里？

作者：岩华

笔者的故乡就在鲁西大平原上，每次回国都亲自开车到附近几个县、乡、村到处看看，很多时候不去宾馆，就农家同吃同住。只有亲身体验才能知道，为什么中国成为“世界最大粮食进口国”？

这里是一望无际的华北大平原，每人只有一亩多地，每户最多不超过十几亩，农民没有买卖、抵押和继承的产权和处置权，因此一家一户，条块分割，不适合大型机械化耕作。绝大多数农户种地只是为了自家吃用，冬季种小麦，夏季种玉米或稻谷，其余的种蔬菜――这些食物保障他们不用买，也不用卖，自给自足。

也有部分转包别人土地的农户，一家几口累死累活，最多只能种几十亩。我问他们为什么不包几百亩、上千亩？他们反问：“那咋忙得过来”？我问：为什么不使用大机械？农民说：别家农地荒着，长草种树也不租，又没地税，又获补贴，出租赚不了钱。

我发现这些村子十户九空，村内房屋破烂肮脏，道路坑洼泥泞，垃圾遍地，宅基地大量闲置浪费，每家的露天茅厕使整个村子臭气熏天。多数村子没有学校，孩子们必须步行好几里或十几里到乡镇去读书。这与我在南亚印度和拉美墨西哥地等看到的“贫民窟”，没什么两样。多数年青人多去城里打工去了，务工一个月挣的比务农一年都多――这使中国的农业“机会成本（opportunity cost）”非常高。如果务工收入是2万，务农收入是2千，那么农业的“机会成本”就是1万8千。

中国的土地就是这样被浪费的：要么自给自足，要么闲置抛荒－－两者的剩余价值和经济效益几乎都是零。我真不知道“中国粮食连年丰收”的巨额数字是从哪里来的？不允许土地买卖、抵押或继承，导致土地一钱不值；没有农地税和宅地税（物业税）等“惠农政策”，实际上好心做了坏事，造成大量土地闲置浪费。1980年代后，农村的改革和发展就停滞了，被抛弃在中国现代化之外！

事实上，只要推行土地改革，把土地产权还给农民，让其参与自由竞争，大量闲置资源就会爆发出巨大潜能，中国的粮食和农产品不仅可以自給，还会象土改后的俄罗斯和越南那样，实现农产品大量出口。同时，征收物业税，实施农村最低生活保障及医疗照顾；补贴农民建房，建设公路，下水管，路灯，学校，垃圾回收等公共建设施，中国农村将以最快的速度，焕然一新。而这，正是中国经济今后的主要增长点。

中国成为世界上最大的粮食进口国

英国《金融时报》报道，中国目前是世界上最大的大豆进口国，同时也是玉米和大麦的第二大进口国。中国中央农村工作领导小组办公室主任陈锡文11月29日表示，2012年前10个月中国已经进口超过6千万吨粮食。

中国农业发展的步伐已经赶不上本国对农产品需求的增长速度。据中国官方媒体报道，2011年中国甚至已经开始进口小麦和大米。而在2012年的前10个月，中国进口大米的总量达到近198万吨，几乎是2011年的同期进口量（50.5万吨）的4倍。

根据中国海关总署的统计数据显示，2010年中进口粮食和面粉571万吨，比2009增长81.2%，2011年这一指标有所缩减，下降了4.6%，但在2012年的前11个月，该指标急剧增长——200.7%，达到1342万吨。

中国政府一贯主张，国家必须保障粮食自给率超过95%。它已经成为一种不可跨越的“红线”。然而，中国粮食进口的强劲增速已经引起国际社会的关注。许多分析家预测，中国政府在不久的将来将重新审视95%这一指数，同时中国对农产品需求的快速增长，也将对世界粮食市场产生巨大影响。