钓鱼台与南海诸岛，中国应有深谋远虑

提交者: 刘学伟，留法博士

引子

当下的钓鱼岛争执激起中日极大矛盾。冲突的起因是自四月起，日本极右派东京都知事石原，借着美国“重返亚太”的鼓励，掀起的购岛风波。这激起香港爱国人士登岛，致事态进一步激化。最终是日本政府不顾中国反对，强行“购岛”，至中国民愤官怒同时爆发。

然后局势会如何演变，众说不一。表面看来，似乎双方都没有什么退路。如果双方真的都不退让，轮番让事态升级，用不了多久就可以上升到准军事乃至军事对抗的层面。到这个境地，事情就大条了。中国和日本真的就都做好了为那几个毕竟是荒无人烟的小岛，就让中日关系完全破裂的准备了吗？笔者当然认为没有。很难相信事态会发展到全面军事对抗的一步。笔者希望紧张气氛很快就能有缓。

假设一个理想的结局：比如，日本发表一个正式声明或公开向中国保证：不在岛上搞任何建设，不允许任何人登岛。中国也发一个声明，在坚持主权的同时，不在现在谋求对岛屿的实际控制。或中日一起发个声明，保持现状，即双方同时事实承认主权争议现状，都不再前往登岛或建设开发；不允许个人登岛，不因个别事件激化矛盾。主权问题的最终解决，留待将来。

笔者最觉得郁闷的一件事就是，这是一个太过明显的“鹬蚌相争，渔翁得利”的局面。这个渔翁就是美国。美国在东亚最大的忌讳是什么，就是中日联合起来，把美国的势力挤出东亚。要阻止这件事发生的最好办法是什么？就是让中日之间斗起来。最好是让中国和周边国家都斗起来。自希拉里宣布要用巧实力重返亚洲一年来，她还真干得卓有成效。你看一波一波的纠纷不是起来了吗？中国这么多年来苦心孤诣积攒起来的睦邻友好，似乎已经毁掉了相当大一部分。奥巴马和希拉里是否梦里都会笑醒？

笔者的直觉是，中日双方的表现都有点太过急功近利。日方有两个理由着急。第一个是诸项选举在即，日本执政党为了选票无法示弱，只好与在野党比强硬。第二是日本人也明确地感觉到，中国比日本发展快，时间拖得越久，日本就会越被动。但中国并没有这种逼迫政府急功近利的选举制度，不过笔者觉得政府也开始受到民意的越来越直接的压力，难于把眼光更多地放在长远。

如果领土或领海有争议，中国应当更多地考虑眼前利益还是长远利益？那就要看中国对自己的和平崛起的最终成功有没有足够的信心。如果没有，那就先抢眼前利益。如果有，那在一些时候真的就不妨暂时保持模糊，以待将来可以获取或交换更大的利益。因为中国现在正处于一个由弱国向强国转化的过程中。保持模糊，对中国的长远利益肯定有利。

笔者觉得，这么大一个国家怎么能被这件小事牵着鼻子走进了泥潭？你看美国有多划算，岂止是四两拨千斤，简直是唆使蚂蚁搬动了大象。那么多的人怎么那么糊涂地上当呢？我们能不能看得长远一些呢？

三步走的外交战略设计

在我的设想中，中国的未来外交战略三步曲应当是这样：第一步、和平崛起；第二步、广泛结盟；第三步、争雄世界。现在我们要确保的是第一步。第一步成功后，才能有第二步。第二步成功后，才能有第三步。

在这第一步，保持与全世界尤其是西方世界的和平相处至关重要。现在世界还由西方主导，我们必须顺着西方的路子，在不与他们发生激烈对抗的前提下，才可能成长起来。与周边国家的和平相处则仅次于与西方和平相处，处于第二重要的地位。同样不能设想，与周边国家大量交恶的中国，能够顺利成长。和平，是中国这番崛起的最大特色。丧失这个特色，中国的崛起定会夭折。中国还远远没有与西方全面对抗的资格，无论是武力的还是和平的。

在这第二步，最要紧的就是逐步与一些国家及国家集团，发展结成“利益共同体”。例如，中俄以“上合组织”为中心组成政治军事性的“欧亚联盟”，以中日韩为中心组成经贸一体化的“东亚联盟”，及进一步扩展为中日韩加东盟10国经济共同体的“亚盟”等等。就像西方的北约，大西洋联盟一样，打断骨头都连着筋。这些同盟依中国地缘近邻为基础，再逐步向外扩大。

为什么一定要结盟？当代中国的不结盟政策，始于毛泽东与苏联闹翻之时，正在中国经济最困难之际，毛泽东同时扛起了反帝反修两面大旗，外加宣布不结盟，不称霸。时光不过十年，毛先生大手一挥，小球一转，又改行联美反苏之策。其成败利钝，这里不谈。改革开放以来，邓小平迅速地再次修改了中国的外交路线，总之是谁也不反了，而着重与欧美拉关系，因为只有在那里，才能找到中国国内“以经济建设为中心”急需的海外资金、技术和市场。邓先生同时为执行这个路线制定了一套低调策略，就是有名的“韬光养晦，不当头，不扛旗，不与美国搞对抗”（这实际上无异于与西方结盟）。三十年来，这套路线加策略，得到很好的贯彻，成功地为中国免除了大量的外部冲突和负担，保证了改革开放的良好的外部环境，让中国从海外得到了几乎所需要的一切东西，加上当然更重要的国内各项以向私有制敞开大门为中心的改革政策制定实施得宜，以至于在短短三十年内中国的综合国力增长了约三十倍，大大地超出了一切人也包括中国人自己在内的最乐观的估计，让全世界瞠目结舌之余，深感不知如何应对。

但是现在情况开始变化了。这最根本的变化是，苏联解体后西方失去了对手，而改革滞后的中国成为西方对付的首要目标。再继续执行“韬光养晦”就无异于不识时务的“刻舟求剑”，成为被动挨打的愚蠢鸵鸟。另外，随着中国的日益强盛，中国的国际影响力迅速增加，无可推卸的国际责任也日见增加，再想韬光养晦下去似乎就要犯众怒了。

而当今世界霸主，美国已明显开始盛极而衰。再过一些年头以后，美国很可能就不再会有意志在国际上横行霸道。相反地，很可能会开始躲避锋芒，日甚一日地退进大西洋联盟之中，依托这个联盟的整体实力，尽可能地延长作为一个整体的西方对世界事务的主导权。转过头来看东方，20年内，很可能就会出现中美整体实力曲线交叉的一天。面对很可能日益抱成一团的大西洋联盟和因为实力下降而被他们主动被动甩出来的必会越来越多的国际责任，如果到那时中国还在奉行不结盟政策，就会大有独木难支之感。要应付这种局面，中国就必须要找帮手了。“一个篱笆三个桩，一个好汉三个帮”嘛。也就是说已经奉行数十年的不结盟政策必须改弦更张了。

中国有句谚语道：“物以类聚，人以群分"，国家又何尝不是这样。无论什么国家要结盟，总是先找和自己相像的对象。古希腊时代的雅典同盟，斯巴达同盟如此，现代的大西洋联盟如此，欧盟如此（所以土耳其入不了），东盟、非盟、阿盟莫不如此。美日、美韩、美台之盟是占领被占领、保护被保护的关系，不是平等盟约，不在此列。中国要结盟，自然是首先与自己周边的，同人种近文化的东亚诸国结盟。自古以来，中国在它的亚洲世界里就是老大，更确切地说，是周边所有国家的父亲，是天朝上邦。现在时代不同了，父子式的国家关系已不合时宜，但兄弟式的关系则仍然广受欢迎。中国在它的周边范围里当个大哥还是绝不过分的。

其中，中国与巴基斯坦、朝鲜、柬埔寨等事实上的传统盟国之间的责任和义务，有必要进一步明确化，法律化，以确保中国和盟友的稳定利益。

日本是东亚走向现代化的成功先锋。若说这个大和民族都是缺点那也真是太不实事求是。不过综合它的一切优点，它也只是在从1860年代明治维新到2010年代中国的GDP超过日本这短短约150年间，对中国拥有整体优势。从今以后，它就要被渐渐地打回原形了。但是即使这样，它依然是亚洲仅次于中国的大国强国。中国要搞东亚同盟，依然必须得到它的鼎力相助。如果把日本拢不过来，这个亚盟必是空谈。

韩国很有志气，他们已经为自己在世界上打下一片天，应当是这个盟约的老三。东盟10国，从地缘人文各方面来看，都是天然的仅次于日韩的必当加入中国盟约的最亲密邻邦，中国是当然地必须与它们维持深切的战略友好。小的利益不能丢，但大的利益更必须顾。

为了这个下一阶段所必须的东亚结盟的长远战略外交目标，中国现在应当未雨绸缪地做一些什么呢？显然是不要和这些自己将来的当然核心盟友为一些边缘利益真正交恶。要把对那些岛屿的争议，放到这样一个一定需要的东亚结盟的大背景中去考虑，放到中国需要一个真诚的东亚盟邦去对付西方世界，大西洋同盟的战略高度去考虑。

孙子说，“上兵伐谋，其次伐交，其次伐兵，其下攻城。”

伐谋，伐交，这是孙子说的上策与中策，就是早晚让日本和韩国明白，它们现在的美国爸爸已经在走下坡路，很快就保护不了它们了。它们的未来在于与中国联合，共创共主亚盟。与东盟伐谋伐交也要以此为依据，就是中国很快就有能力把美国挤出亚洲，它们都只有与中国精诚合作，才能一起到世界上去争锋。伐兵、攻城是下策和下下策。应当竭力避免。“乃知兵器是凶器，圣人不得已而用之。”

但我并未主张对日本无条件让步，对日本这样的国家只有以坚定立场，坚强意志，反复较量才能达成公平协议。只是主张钓鱼岛当下的争执，得到台阶就下，不必毕其功于此役。相信以中国当今政府之明智，一定找得到开战以外的办法。

笔者很清楚，日本、日本人至今对中国，对中国人远远不是心悦诚服的。中国现在还仅仅是在GDP、竞技体育、国际政治地位和整体军事实力等几个方面多少超越了日本。远远不及日本的地方还太多。比如，人均收入、国民素质、高科技、高端工业品、高等教育质量甚至综合国力等等。再过20-30年，在这许多方面恐怕都还有差距。但GDP综合国力，中国届时定会超过日本很多，甚至赶上至少接近美国。中国到时就会有实力帮助日本韩国摆脱美国的控制。独立，它们不会不愿意吧？在日本真的有诚意与东亚各国彻底和解合作的前提下，中国也可以支持日本成为联合国的常任理事国。只要中国的整体国势明显强于日本，这些都不会对自己造成威胁。而中日一旦真心诚意地联合起来，再加上其它东亚国家的合力，东方（至少）和西方分享对世界的领导那就绝不是一句梦话了。到那个时候，日本就可能重新对中国心悦诚服了。

这一切外交谋划，都有一个大前提，就是中国必须要继续成功地和平崛起，一直崛起到与美国的经济实力并驾齐驱，乃至与整个欧美的经济实力旗鼓相当的地步。其它方面，比如文化、军事、政治，也都必须有相应相当的进步。没有这个前提，笔者以上的谋划，都是空谈。有了这个前提，那这些谋划就会非常现实。

因此，中国现在的确有一个大局，就是和平崛起。然后还有第二个大局，就是东亚结盟。如果为了小小钓鱼岛，毁了这两个大局，那能划算吗？ 将来的最终结局无非两类。第一类是：中国凭借将来的强势，尽可能地收回处于争议中的属地。第二类是：中国作出最终的适当的妥协让步，以交换这些国家对中国的世界一流强国地位的明确承认乃至追随。

一些人总是在说，那些行民主制的邻邦不会与集权的中国真诚结盟。笔者的理解是这样的。二十年后，中国的制度建设定会大有进展，其中民主的成分定会大大增加。但绝不会增加到今天西方那样多。因为那里已经是过度民主。为了因应困难，二十年后的西方一定不会有更多的民主，而是会被迫走向相对更多的集中。也就是说双方的制度会趋同。二十年后，如果中国真正成长到可与美国甚至整个西方并驾齐驱的地步，它的制度的合法性也会大大增加。这个制度差异引起的不信任，必能大大减少。中国能否独创出一个更好的折中加权民主制度，个人抱持重大希望。

还有一些人总是在说，中国集权政体，要垮要垮要垮。西方民主政体，只是奔驰车暂时抛了锚，中国的牛车一定赶不上。可是他们总是遗憾地看到，这个牛车不仅不垮，还在一直飞速地前进。他们看不见，中国的政体，自毛泽东时代以来，已经有了巨大的改进。前路当然还长，就算有些波折，有些拖拉，也并不会真正阻断中国的继续崛起。有人老说贪官污吏在跑，富人能人在跑。可是你有没有看见现在中国每年有7500万百姓出国旅游，99.9%以上的老百姓都会高高兴兴地回到被有些人形容得“水深火热”，就差“陈胜吴广”的祖国。中国的问题的确还多。但依笔者看，大部分都是成长中的问题，大都是青年病，大都是随着成长可以痊愈的病。而西方的病则大都是老年病，是非常难以治愈甚至根本就没得治的病。

关于把美国挤出东亚，今天的很多人可能会觉得是天方夜谭。但是1978年，邓小平大胆假设中国的人均GDP可以在世纪末从200美元翻两番（四倍）到800美元。那曾是一个何等振奋人心的宏伟目标！然而事实上，2000年中国的人均已经到了1000美元。又有谁想到过2001年到2011年短短10年间，中国的人均GDP竟然能从1000疯狂增长到5400美金，也就是说，比前22年的总和增长率还多（5.4倍，平均年增18.4%）！其中也包括自2005年以来人民币升值超过30%的贡献。2011年中国的GDP7.6万亿美金，已经达到美国15万亿的51%！以后的10-20-30年，即使平均实际增长率降到6%，只要再加上美元的巨大预期贬值，中国都富富有余在GDP上追平美国，然后越超越远，直至超过欧美的总和。

当然不能否认人均GDP则在很长的时间内甚至可能永远都追不上发达国家。其实也不需要追上，那种生活方式实在太奢侈浪费。在这期间，还会有许多有利中国的事情定会发生，比如美元霸权的崩溃。（当它的GDP被别人远远超越，这是必然。然后大概会有一个世界元。）在那个情势下，美国怎么可能维持远超中国的军费开支？月积年累，彼消此长，中国的军力定会有与美军平分秋色的一天。到那时自然可以找到机会，不战而屈人之兵，把美军请出东亚。（有战略核武器和经济全球化保卫世界和平，全面战争不可能爆发。）只要这个战略目标实现，日本和东亚的所有国家，都会变老实，不再妄想向中国挑战。

总之，届时，东亚邻邦没得选，也只有与中国结盟，一起去争取，至少是与西方分享对世界的领导权。不难看到，二十年后，东亚地区的总GDP，轻易就可以超过欧美的总和。届时东亚怎么可能还像现在这样处于世界二等公民的地位？笔者当然知道，中国、东亚要想全面超越美国、西方，任重道远。但中国、东亚同盟要取得一个与美国、大西洋同盟分庭抗礼的地位，不说指日可待，也真的大大可期。

当然在这之前，关于那些岛屿归属的联盟内部纠纷，也必须得到一个大家都接受或最好心悦诚服的最终解决。

说句心里话，如果东亚国家真的能以中国为首团结起来，结成一队，远出大洋到全世界去争取更大的共同利益，中国又未尝不可在那些岛屿的争端中作出一定的让步。尤其是在南海，那么多的岛屿，离中国远而离那些邻居近，且已经被沿岸多国长期占领。一定要抹干吃净，统统凭强势夺回，伤了众兄弟的感情，对中国的整体长远利益而言，又未必是一笔合算的买卖。

笔者想象中的底牌是：未尝不可以做一定的领土让步，但必须交换到足够的确实的利益。比如说，将来建立东亚同盟议会时，让中国拥有足够主导的席位比例，不一定要一半以上，但一定要明显地比任何其它国家都多，因为中国的人口比任何其它国家乃至其它国家的总和都多，土地面积也是这样，GDP将来也会是这样，。还能凭什么其它因素计算权数？

这第三步，由于太过遥远，笔者不愿臆想太多。总之东方应当可以发展出一套比前任的西方主导者更加温和的世界整体观念。西方主导的这500年，实在太血腥。直到这最后一段，西方列强都还太霸道，太尚武。笔者实在期望中国、东方如果有主导世界的那一天，能够更加王道。是以，笔者也希望，也相信，当下的钓鱼岛争端，能有一个比较王道（不战而胜）的结局。