中日举行高层对话 东海和钓鱼台或就此“搁置”

经中日双方商定，第三次中日经济高层对话于8月28日在北京举行。届时，国务院副总理王岐山将与日本外务大臣冈田克也共同主持对话。

专家预计，王岐山将在对话中重申，东海和钓鱼台主权属于中国，双方可以合作开发：要么日本在钓鱼台做出让步，换取中国在东海划线及“合作开发”油气田问题上妥协；要么日本“实际控制”钓鱼台海域，而中国坚持自己划定的东海分界线（不允许日本染指东海油气田）。

中日在东海和钓鱼台的主权问题，很可能就按照后者方式（各占一方），搁置下来，或不了了之。

商务部新闻办公室消息称，中日双方将就经济复苏对策、加强双边互惠双赢合作、全球范围和区域合作进行对话，以推进中日经济合作持续发展，夯实中日战略互惠关系。

8月26日，日本共同社透露，冈田克也将在对话中谈及东海油气田共同开发和中国海军在日本近海活动日益活跃等问题。经济合作之外，海洋权益将成焦点。

日本依赖中国市场

日本财务省公布的《贸易统计》显示，2009年日本对中国的出口，战后首次超过对美国出口，中国取代美国成为日本最大的出口贸易伙伴。自1999年至 2009年，日本对华出口占日本出口总额比重从5.6%上升至18.9%，对美出口比重则从30.7%下跌至16.1%。中国海关数据显示，2010年 1-7月，日本为中国最大进口国，中国自日本进口965.6亿美元，同比增长42.8%。

“对于中国GDP超过日本，日本还是逐渐调整好了心态。”中国社科院日本经济研究室副研究员丁敏在接受本报记者采访时认为，比起21世纪初期日本热炒“中国威胁论”，如今的日本更多看到中国GDP总量的扩大和中国经济发展给日本带来的机会，并逐渐改变态度，希望与中国经济共荣。

日本经济产业研究所顾问研究员关志雄5月发表研究报告称，除出口额外，日本企业在中国的“现地生产、现地销售”也将超过日本企业在美国的相关数据。

6 月24日，日本经济产业省发布2010年第一季度日本企业海外分公司销售数据显示，一季度日本企业在北美洲的分支机构销售总额为579.97亿美元，而仅在中国大陆和香港的日本企业销售业绩就达到421.97亿美元。此外，在华日企一季度雇员数量超过118万，较上季度增长7.5%，北美日企一季度雇员数量则不到40万，且从2009年一季度开始始终呈负增长。

近日，日元对美元急剧升值，对日本企业出口造成极大压力，进一步拖累日本经济增长。对此，日本伊藤忠商事社长接受日媒采访时表示，将加大在华投资力度，增加现地生产以对冲日元升值带来的出口损失。

“日本是一个对外部经济需求较大的经济体，在对欧美出口市场不太看好的情况下，日本希望依赖中国经济的强劲增长，带他走出这次经济危机。”丁敏认为，日本企业如何进一步与中国企业合作，将是此次中日经济对话日方的重要诉求。

东海波澜再起

经济合作之外，近年来中日关系中始终突出的东海问题或将成为对话中的另一个焦点。

据共同社报道，日外相冈田克也将会重申日方的立场，要求把日中海岸同等距离的“日中中间线”作为专属经济区（EEZ）的分界线，并强调中间线以东海域所产生的经济权益属于日本。此外，他可能要求在东海共同开发中更多体现日本权益。

“日方通过共同社释放消息，可谓无风不起浪。”学者认为，结合中日近来在海洋上的交涉和纠葛，以及正在进行中的中日首次东海问题原则共识政府间换文谈判，日方将东海划界问题摆上谈判桌并非意料之外。

菅直人上台后，政治倾向趋为保守，与国土交通大臣前原诚司渐行渐近，而后者在岛屿及海洋归属问题上始终持较强硬立场。8月21日，日本传出消息，称政府将在明年3月，对其周围海域25个离岛实行国有化，以巩固日本的海洋资源权益，其中包括与中国大陆及台湾有主权争议的钓鱼岛。

学者认为，“从菅直人、前原诚司到海上保安署，一系列举动显示民主党在海洋问题上要做出一套自己的方案。”在日本对中国有多个诉求的背景下，海洋的主权归属和划界问题可能终将让步于共同开发。

“中国可以积极地看待这个问题，推进与日方在海洋上的合作。至于原则问题，该表态的还是要表态。”