老爷们，别再瞎折腾“农民上楼”了！

作者：岩华，哥伦比亚大学行政管理学院硕士，经济学博士生，中华所主任。

事实上，能上高楼的肯定不是农民，而真正的农民肯定上不了高楼（两三层左右的农村别墅当然没问题）。真正需要“节约土地”的，应是把那些大量闲置的宅基地、普遍荒芜的耕地，充分利用起来（一旦允许买卖、抵押等“市场化”，就没人舍得“闲置荒芜”了），却没必要彻底消灭农业生产必不可少的农家院。

我曾走访过上百个国家，亲眼鉴证：世界上没有任何一个国的农民，是一边住在高楼上，一边种地的！那既不适合，又没必要。在中国全力“建设新农村”之际，强迫“农民上楼”，就跟当年毛泽东发动全民“大炼钢铁”一样荒谬绝伦，同时又比大练钢铁还多此一举，画蛇添足！

中国农村空心化、荒芜化，很多村落日益空洞，这是事实。因此我一再大声疾呼：必须“开发中西部，建设新农村”。目前，尽管绝大多数青壮农民可以去城里打工，但同样绝大多数农民仍无法彻底脱离农村，舍弃故乡，全家都在城市安身立命。否则，沿海和大城市将更加人满为患，不使用城管、警察和暴力，就难以避免拉美和印度那样的大量贫民窟。

特别是在当代中国还没有普及全民福利及社会保障的情况下，无偿地剥夺农民土地，强制拆掉农民的老家，而不管老弱病残几亿农民的死活，只想一步登天的城镇化“大跃进”，那将十分危险，将使农村贫困、失业、失地、失家等诸多矛盾一起爆发！

因此，我一直强调中国的“建设新农村”将是一项庞大、漫长的世纪工程，应因地制宜，就地建设；顺其自然，循序渐进（当然绝非一“谨慎”就什么也不做了）。当务之急，应改造好农村的脏乱差，建设民生和基础设施：公路、水电、地面硬化、马桶、下水道、垃圾回收等，把农村建设成现代化小城；补贴农民自建或购买符合规划和标准的住房，发给两证产权，允许买卖抵押继承，农村建设将以最快的速度焕然一新。同时，鼓励那些脱离农业也能生存的农民，移居到更便捷、更发达的中小城镇。在城里，无论盖多高的楼都没问题，但在农村建高楼却选错了地方。

这些措施应依靠柔性的“政策诱导”和“财政补贴”，使那些能够脱离土地的农民，主动自愿迁往城镇。而那些专业农民，则可获得更多土地，实现机械化、大规模的专业经营――未来二三十年内，中国将象发达国家那样，农民总数将逐步降到10%以下，因此无论现在还是未来，农民住房占地都微不足道。农民最适合住在农场别墅或农家院里，没必要、也不适合强迫所有农村居民一起上楼！

否则，中国70多万个绝大多数远离城市的农村，怎么可能全部强拆？那些毫无城市生存技能，无力支付城市水电物业等杂费，或不习惯城市生活的好几亿多农民，怎么办？他们的农机、粮食、化肥放在哪里？鸡鸭猪羊养在何处？

以中国农村地域之广阔，之偏远落后，即使全力进行十几年，二十几年也不一定彻底完成。但是，这个建设过程本身就是中国经济的金矿，充满闪光的增长点，将改变几亿人的生活方式和未来命运，将一路带动相关的交通、水利、能源、电讯、地产、建材、钢铁、家具、电器等产业共同兴旺，引领中国经济继续增长。

新农村建设在改善农村民生的同时，将拉动内陆的就业和消费。只要中国经济按照目前速度再继续十几年，就会成为当之无愧世界最大经济体。而新农村建设完成之日，就是整个中国全面现代化之时。

鼓励那些脱离农业也能生存的农民，移居到更便捷、更发达的中小城镇，在城里无论盖多高的楼都没问题，但绝不能把所有农村居民强赶上楼！