改革农村教育：实施城乡“师资轮换”制度

岩华，纽约哥大行政管理学院硕士，政治经济学博士生。

城乡中小学校舍、教具、教师和校长等教育资源不均衡，城乡差异，是个世界性难题。中国做为城乡差距最大的国家之一，城乡学校差距尤其严重。这不仅涉及教育均衡，社会公平等问题，更涉及到九亿农民、甚至我们国家的未来命运。但是，“改善农村教育”的口号喊了多少年，农村学校的问题，却是每况愈下。

世界上几个后发国家的“城乡师资轮换”制度，值得中国借鉴。在日本、韩国、新加坡等后来居上的新进国家，“城乡师资轮换”制度，曾在迅速现代化过程中发挥关键作用。至今，韩国等仍在实行：即将城里好学校的校长和教师，与乡村较差学校之间，每四年轮换一次。这些老师和校长及管理者，在农村学校教学期间的工资和补贴，比城市学校多50%或更高。因此，在实施过程中困难并不大，很多年青有为的教师，甚至争相报名去乡下服务。

中国一旦实施“城乡师资轮换”，不仅可解决城乡学童接受教育的平等权力和均等机会，更重要的是城市里好的校长和老师，将给农村学校带领翻天覆地变化，农村教育将会迅速改善，真正实现城乡教育均等化，避免让我们几千万农村儿童输在起跑线上！而农村里差的校长和老师，也会在城里学到好的教学和管理，更好地为乡下学校服务。

目前教育部门的问题是，那些半死不活的官僚主义和形式主义，占着茅子不拉屎，不仅缺乏专业，爱心，更没有起码的决心和能力，这才是中国农村教育的悲剧。前些年，我们也曾经建议中国试行这一制度，但因设计粗糙，遭到很多教师反对，现在已不了了之――这决不是一个强大国家、优秀民族的应有作风！

中国农村教育的唯一希望，就是必须雷厉风行，彻底改革！不好的制度必须改革，好的制度不管遇到什么困难都要坚持改进、坚决实施。中国政府和人民必须面对现实：汲取我们民族近百年来“缺乏启蒙教育”之惨痛教训，知耻而后勇！不惜不惜一切代价，改革农村教育现状，增加农村教育投入，坚决贯彻“城乡师资轮换”制度。