2012年 中国主导世界秩序拉开序幕

朝鲜日报中国专门记者 池海范

韩国民间研究机构现代经济研究院去年12月23日公布了“2012年全球十大趋势”，其中包括以美国为中心的单极(Unipolar)时代告终；欧元区面临危机；以社交网为媒介的主要国家的选举革命；中国主导的世界秩序（Pax Sinica）拉开序幕等。研究院指出：“2008年年底发生全球金融危机后，美国的影响力迅速减弱，在这种情况下，2012年将成为世界秩序以中国为核心重组的第一年。中国不仅在以经济、军事力量为核心的硬实力方面，还在文化、艺术等软实力方面不断取得飞跃性发展。”

2012年将成为名副其实的“中国之年”。从国际社会在新的一年里的政治日程看，能使中国大幅扩大影响力的事件比比皆是。由于美国和欧盟经济的复苏前景并不明朗，世界必然对中国的动向保持高度警惕。从现在开始，中国将取代美国成为全球头等大事的风向标。韩国1945年解放后的60多年里，一直望向太平洋对面的美国，但是现在，韩国也必须制定新的生存战略。

掌握北韩问题主导权

2012年是全球“权力大换血之年”。韩国、美国、中国、俄罗斯、法国等58个国家和地区都将更换领导班子。打响头炮的是1月14日最先举行的台湾领导人选举，然后是3月4日的俄罗斯总统选举、10月中旬的中国共产党第十八次全国代表大会、11月6日的美国总统选举、12月19日的韩国总统选举，这些事件都与东北亚局势密切相关。

在这些政治日程拉开帷幕之前，意外地发生一件大幅凸显中国地位的事情。即，北韩去年12月19日公布了国防委员长金正日去世的消息。金正日去世后，中国按照自己的方式带头处理北韩问题，从而掌握了东北亚国际政治的主导权。朝鲜中央电视台12月19日公布金正日去世的消息后，中国采取的措施大体有两个。一个是迅速宣布支持金正恩领导的北韩体制；另一个是面向国际社会呼吁维护北韩稳定。

当天下午，中国以共产党中央委员会、全国人大、国务院、中央军事委员会的名义向北韩发送了唁电。中国在唁电中对金正日去世表示沉痛哀悼，同时指出：“相信北韩人民在金正恩同志的领导下会化悲痛为力量,建设社会主义强盛国家。”中国在国际社会中最先发送唁电支持金正恩体制是为了遏制北韩内部可能发动政变的势力，并防止人民起义，维护北韩的稳定。

不仅如此，中国外交部常务副部长张志军还于当天下午召见韩国、美国、日本、俄罗斯四国大使，希望不要采取任何刺激北韩的措施。张志军对韩国驻中大使李揆亨表示：“韩半岛及其周边地区的和平与稳定不仅是中国的重要战略利益和关注焦点，也是各国的利益。”中国针对韩半岛使用的“战略利益”是仅次于“核心利益”的重要国家利益。为了守护这一战略利益，中国在北中边境地区增强警戒军力，应对北韩居民大规模逃离北韩等混乱局面。

下一个舞台是台湾领导人选举

通过北韩内部稳定来维护韩半岛稳定，也就是让韩半岛维持现状的中国立场获得了美国的赞同，12月26日访问北京的日本首相野田佳彦也表示支持。也就是说，当韩国、美国、日本就金正日去世的原因、时间和是否吊唁、是否承认金正恩体制等问题而冥思苦想的时候，中国已经确定了北韩问题处理方式，并向国际社会提出。因此，韩半岛在新的一年里的主要政治日程也很有可能会被中国牵着鼻子走。首先，金正恩正式就任北韩领导人以及六方会谈、重启南北对话问题将很难摆脱中国勾勒出的大框架。12月27日在首尔举行的韩中战略对话中，“北韩稳定”成为主要议题的事实也证明了这一点。今年12月即将举行韩国总统选举之际，各位大选候选人提出的北韩问题解决方法也难以摆脱中国的“韩半岛战略”大框架。

提升中国地位的下一事件是什么？

答案是1月14日举行的台湾领导人选举。就此次选举，国民党候选人、现任领导人马英九、民进党候选人蔡英文和亲民党主席宋楚瑜形成三足鼎立局面。在最近实施的民调中，学者出身的蔡英文领先马英九5个百分点，因此，台湾可能会出现历史上第一位女领导人。此次选举的关注焦点在于，台湾是会继续保持马英九政权执政期间一直采取的两岸合作发展基调，还是会因一度谋求台独的民进党重新掌权而导致两岸关系发生变化。一位台湾政府人士指出：“蔡英文承诺会尊重马英九签署的《海峡两岸经济合作框架协议》(ECFA)，因此她当选后两岸关系不会发生太大变化。”但是，如果台湾政权更替使台美关系发生变化，从而导致中美关系恶化，就会对韩半岛局势产生影响。由此看来，台湾选举可能会在东亚局势中发挥“蝴蝶效应”。

若中美关系重组将引发矛盾

10月中旬举行的中国共产党第十八次全国代表大会是中国第四代领导人胡锦涛领导时代落幕、第五代领导人习近平领导时代拉开帷幕的历史里程碑。以建国（1949年）后出生（1953年生）的习近平为核心的年轻领导班子上台后，中国对外政策会发生一定程度的变化，这必然会使韩半岛局势受到影响。据中国问题专家预测，从共产党的统治风格来看，对外政策不太可能发生急剧变化。但是，作为建国以后出生的一代，对超强中国感到自豪的第五代领导班子若想重新设定中国同在经济危机中丧失力量的美国之间关系，美中两国之间很有可能会发生矛盾和摩擦。

就美国介入中国南海问题、对台军售、邀请达赖、逼迫人民币升值等问题，中国国内分为主张“忍耐等待”的稳健派和主张“不能再忍”的强硬派，他们之间展开强烈的争论。具有强硬倾向的清华大学当代国际关系研究院院长阎学通等人主张：“国际社会的游戏规则正在改变。应该废弃邓小平提出的‘韬光养晦’方针。”而前中央党校常务副校长郑必坚指出：“中国应该按照邓小平所说的（韬光养晦）集中政治力量致力于国内发展，实现和平崛起。越是大风大浪，越要平心静气地坐在那里垂钓。”至今为止还是稳健派的主张占优势，但10月份更替领导班子后情况可能会发生变化。尤其是5亿中国网民的民族主义倾向如果引起“反美”浪潮，第五代领导班子也不能坐视不理。

如果中国的这种倾向影响到11月份的美国总统选举，美国国内的“反中情绪”也会高涨起来。这样，“美国主导的世界秩序”和“中国主导的世界秩序”将在2012年发生碰撞，使国际秩序发生巨大变化“中国时代”的到来只是时间问题，韩半岛所有成员都将在不久的将来面临这一命运。