美国南海言行与美韩军演威胁全球稳定

美联社7月27日援引国际专家看法，美国国务卿希拉里（Hillary Clinton）在中国南海问题上的言论、25日开始的美韩在日本海的军演以及计划中的黄海军演，将可能导致中美之间长期休眠的紧张局势重现，这将对全球的稳定造成令人担忧的后果，因为全球的稳定大大依赖中国与美国之间在核扩散和金融稳定等问题上的协调与合作。

有些美国专家就美国对待中国的强硬态度就感到担忧，他们害怕中国以伤害美国利益的方式给予还击。同时，美国内部在如何应对包括在南海问题上的中国，存在分歧。美国威斯康新大学政治学教授、著名汉学家弗里德曼（Edward Friedman）称，美国政府内部部分人认为应当继续以缓和态度对待中国，以期中国能加大对美国产品的进口；还有部分人则认同对中国采取强硬态度。

在专家们看来，支持中美协作者占据主流。前美国五角大楼官员麦肯（Thomas Mahnken）曾表示，决定未来中美政策的关键问题是究竟美国政府中哪一股势力会占上风，是支持遏制中国的，还是支持两国协作的。麦肯称，在布什政府时期，以及奥巴马上任以来，一直都是美国财政部、或者说是美国国务院对中国政策有着绝对的说话权，而这两者都趋向于支持中美协作。

美国宾夕法尼亚州大学专家国际关系专家林蔚（Arthur Waldron）指出，美国政府内部认同缓和对势头比较强劲，尤其是考虑到美国在阿富汗和伊拉克已消耗过多。他指出，基辛格和尼克松时期对待中国的政策依旧存在：中国，不是日本，才是美国在亚洲合适的合作伙伴。

在南海问题上，美国的姿态是现实所需。文章援引林蔚的话称，中国外交部回应的背后是中国长期以来对南海的主权宣称。林蔚表示，当美国的亚洲同盟突然感觉到自己被中国领海包围着时将会是多么地震惊，因此，摆在美国面前的选择只有两个：要么采取行动，要么什么都不做，最终失去同盟和原有的声誉。

中国对南海主权问题的姿态反映出该国蓬勃发展的军事实力，中国海军不断发展壮大，在过去20年中，中国每年用于国防的预算几乎成两位数增长。而随着中国海军的日益壮大，中国开始寻求将实力进一步深入到太平洋地区，意图保护对贸易和能源进口至关重要的海道。

但中国的此番意图在东南亚和东亚大部分地区并未能进展顺利，原因是美国在这些地区越来越发展成为制衡中国力量的关键。在东北亚情况也是一样，中国国力不断发展，很多具有影响力的评论家都认为美国应当在该地区起到助防作用。

希拉里23日在越南参加亚洲安全会议时要求中国通过国际协商来解决该国与亚洲其他国家的南海主权争议，而中国希望通过双边协商的方式讨论南海问题，因为这将使中国能更多地控制结果。言论随即激怒中国，中国外交部愤怒地将希拉里的言论定性为对中国的“攻击”，中国外交部长杨洁篪称，希拉里的言论只会使“事情更糟，解决难度更大”。

美国希望与中国重启军事交流

综合媒体7月28日报道，美国副国务卿斯坦伯格（James Steinberg）7月28日在华盛顿尼克松中心表示，美国继续寻求与中国在双边、地区和多边领域开展广泛合作，合作涉及经济复苏、气候变化以及伊朗核问题等。但是，中国不满美国2010年初对台军售搁置与美国的军事交流，是唯独两国广泛官方交流趋势中停止不前的。

斯坦伯格说：“最重要的挑战在于中方继续不愿与我们深化纯军事交流。我们仍然强调的是，这种局面对于两国都没有好处，但是对把握中国自身经济增长和军事现代化这一非常复杂之过程极其关键。”

斯坦伯格认为，鉴于美国在对台军售和南海附近海域军演问题上与中国存在争论，以及美国在中国附近海域的航海自由也与中国有更深的分歧，美中两国有必要开展持续、深层次的军事对话。

斯坦伯格说：“坦率地说，如果中国将搁置军事交流视为在其他问题交流上进行的利益博弈，这将徒劳无益。”

斯坦伯格还对美国国务卿希拉里（Hillary Clinton）7月24日在越南河内举行的东盟地区论坛外长会议上提出南海领土争端的背后动机进行了解释。斯坦伯格解释说，其实这个问题各方一直心照不宣，这次只是将问题挑明放在台面上而已。

斯坦伯格表示，对于南海问题，美国拥护航海自由，但是在领土争端方面表示中立。而且，南海问题形成已经很久。它时刻预示着爆发潜在冲突或恶性军事竞赛的可能。