希拉里发难杨洁篪大火 中美关系发生惊天变化

中国与周边五国存在主权纠纷的南中国海问题，正迅速演变为美国与中国的新热点。美国国务卿希拉里称“南中国海问题与美国的利益有着直接的联系”，正面提出主权及航运自由问题，让中国非常恼火。中国对南中国海的大部分海域主张是本国领海，而越南、马来西亚、菲律宾、文莱和印度尼西亚也主张其中一部分是本国领海，因此相关各国的立场尖锐对峙。

希拉里“发难”

希拉里本月23日在越南河内举行的东盟地区论坛(ARF)上讲话时说：“南中国海周边国家的主权纠纷，已成为该地区安全与外交的核心问题。美国在亚洲公海上拥有航海自由这个‘国家利益(national interest)’，并在南中国海问题上尊重《国际法》。”希拉里还重申“中国也应遵守《海洋法》及《联合国公约》”。

对此，香港《南华早报》(SCMP)25日报道说：“美国对中国的‘后院（南中国海）’实施了突然袭击(ambush)”。该报称，希拉里的发言让主张南沙群岛及西沙群岛主权的越南、马来西亚、菲律宾等周边国家高兴，却激怒了中国外交部长杨洁篪和中国政府。

中国政府曾于今年3月向美国政府正式表明，南中国海问题是关系到中国主权与领土完整的“核心利益”。分析认为，中国此举公开驳斥了美国加强南中国海控制能力的意图，并阐明今后也将不会袖手旁观。

中国“反击”

据外国媒体报道，针对希拉里的发言，杨洁篪当面反驳，采取防御姿态。杨洁篪指出：“希拉里的发言看似正当，但实际上是对中国的攻击。目前南海属和平地区，并且东盟也不是解决南海主权纠纷的适当场合。”出席ARF会议的一位外交官介绍当时情况说：“杨洁篪表示‘这是美国蓄意引起摩擦’，用极具感情色彩的言辞表示了不满。”

两天后的25日，中国外交部还以杨洁篪的名义发表了一份声明。在中国外交部网站刊登的这份声明中，杨洁篪主张“将这个问题国际化、多边化会有什么后果？这只能使事情更糟，解决难度更大。国际实践表明，这类争议的最佳解决途径是争端当事国之间的直接双边谈判”。暗指这一问题轮不到位于太平洋彼岸的美国干涉。

香港一位外交分析人士预测说，希拉里提出南中国海问题，使中美心理战从（与天安舰沉没事件及韩美联合军演相关的）韩半岛周边东中国海扩张至南中国海，将对今后的中美关系带来划时代的变化。

美国对中国的“南海围堵”只是过眼烟云！

尽管中美最近好像问题重重，四处对抗－－但中美关系大局没有动摇，两国政权没有更迭，双方决策者还是那些人，就不会有大的政策变化。即使在朝鲜、南海等敏感地区，双方也没有根本矛盾，表面上的口水之战纯属暂时、偶然！

特别是在南海，中美基本上没有“原则性冲突”。中国早已与南海沿岸国家订立“行为规则”，承诺和平处理争议，不率先使用武力或以武力相威胁。这次美国在东协会议上的攻击纯属无的放矢，对中国的指责也是无中生有！

东盟国家是中国忠实的合作伙伴，南海主权为中国所有，美国只是一“南海过客”。中国保障美国在南海的合法权益，愿意通过对话解决双方争议。而美国的这类可笑“围堵”只不过是眼烟云而已，在南海根本找不到落脚的地方。

当今信息时代，只有通过和平竞争，互惠双赢，才有真正胜利，任何“冷战对抗”都已过时。躲在背后的两国精英决策者，会冷静思考，权衡利弊，谨慎决策。不会任由前线具体操作或执行人员，操纵大局或牵着鼻子走。

相信中美关系就象南海上空的天气，雷鸣闪电后很快就会雨过天晴，美国“过路船”驶走后，剩下来的问题，由两国“经济与战略对话”，逐步解决。

不敢去自己的西沙旅游，却空喊什么“核心利益”，华而不实授人把柄！真正的咬人狼有靠大叫吓人，却不下嘴的吗？就象日本埋头占领，却整天大话“友谊之海”才算够狠！

２００２年中国与东盟签署的《南海各方行为宣言》

　　中国与东盟各国外长及外长代表2002年11月4日在金边签署了《南海各方行为宣言》。中国国务院总理朱镕基和东盟各国领导人出席了签字仪式。这一宣言是中国与东盟签署的第一份有关南海问题的政治文件，对维护中国主权权益，保持南海地区和平与稳定，增进中国与东盟互信有重要的积极意义。

　　宣言确认中国与东盟致力于加强睦邻互信伙伴关系，共同维护南海地区的和平与稳定。宣言强调通过友好协商和谈判，以和平方式解决南海有关争议。在争议解决之前，各方承诺保持克制，不诉诸武力或以武力相威胁。不采取使争议复杂化和扩大化的行动，并本着合作与谅解的精神，寻求建立相互信任的途径，包括开展海洋环保、搜寻与求助、打击跨国犯罪等合作。

《南海各方行为宣言》全文

　　中华人民共和国和东盟各成员国政府，重申各方决心巩固和发展各国人民和政府之间业已存在的友谊与合作，以促进面向21世纪睦邻互信伙伴关系；
　　认识到为增进本地区的和平、稳定、经济发展与繁荣，中国和东盟有必要促进南海地区和平、友好与和谐的环境；
　　承诺促进1997年中华人民共和国与东盟成员国国家元首或政府首脑会晤《联合声明》所确立的原则和目标；
　　希望为和平与永久解决有关国家间的分歧和争议创造有利条件；

　　谨发表如下宣言：
　　一、各方重申以《联合国宪章》宗旨和原则、1982年《联合国海洋法公约》、《东南亚友好合作条约》、和平共处五项原则以及其它公认的国际法原则作为处理国家间关系的基本准则。 　　 　二、各方承诺根据上述原则，在平等和相互尊重的基础上，探讨建立信任的途径。
　　三、各方重申尊重并承诺，包括1982年《联合国海洋法公约》在内的公认的国际法原则所规定的在南海的航行及飞越自由。
　　四、有关各方承诺根据公认的国际法原则，包括1982年《联合国海洋法公约》，由直接有关的主权国家通过友好磋商和谈判，以和平方式解决它们的领土和管辖权争议，而不诉诸武力或以武力相威胁。
　　五、各方承诺保持自我克制，不采取使争议复杂化、扩大化和影响和平与稳定的行动，包括不在现无人居住的岛、礁、滩、沙或其它自然构造上采取居住的行动，并以建设性的方式处理它们的分歧。
　　在和平解决它们的领土和管辖权争议之前，有关各方承诺本着合作与谅解的精神，努力寻求各种途径建立相互信任，包括：
　　（一）在各方国防及军队官员之间开展适当的对话和交换意见；
　　（二）保证对处于危险境地的所有公民予以公正和人道的待遇；
　　（三）在自愿基础上向其它有关各方通报即将举行的联合军事演习；
　　（四）在自愿基础上相互通报有关情况。
　　六、在全面和永久解决争议之前，有关各方可探讨或开展合作，可包括以下领域：
　　（一）海洋环保；
　　（二）海洋科学研究；
　　（三）海上航行和交通安全；
　　（四）搜寻与救助；
　　（五）打击跨国犯罪，包括但不限于打击毒品走私、海盗和海上武装抢劫以及军火走私。在具体实施之前，有关各方应就双边及多边合作的模式、范围和地点取得一致意见。
　　七、有关各方愿通过各方同意的模式，就有关问题继续进行磋商和对话，包括对遵守本宣言问题举行定期磋商，以增进睦邻友好关系和提高透明度，创造和谐、相互理解与合作，推动以和平方式解决彼此间争议。
　　八、各方承诺尊重本宣言的条款并采取与宣言相一致的行动。
　　九、各方鼓励其他国家尊重本宣言所包含的原则。
　　十、有关各方重申制定南海行为准则将进一步促进本地区和平与稳定，并同意在各方协商一致的基础上，朝最终达成该目标而努力。

　　本宣言于2002年11月4日在柬埔寨王国金边签署。

　　签署人：
　　中国人民共和国外交部副部长兼特使 王毅
　　文莱达鲁萨兰国外交大臣 穆罕默德·博尔基亚
　　柬埔寨王国外交大臣 贺南洪
　　印度尼西亚共和国外长 维拉尤达
　　老挝人民民主共和国副总理兼外长 宋沙瓦
　　马来西亚外长 赛义德·哈米德
　　缅甸联邦外长 吴温昂
　　菲律宾共和国外长 布拉斯·奥普莱
　　新加坡共和国外长 S·贾古玛
　　泰王国外长 素拉杰·沙田泰
　　越南社会主义共和国外长 阮怡年[2]

越南这次站错队无异于“肥猪拱门”，可去西沙旅游了！

中国本来碍于与越南的“传统友谊”，历来就顾及越南想法，而阻拦国人去西沙群岛旅游观光。但这次这个小丑竟站错队，对中国来说真的无异于“肥猪拱门”－－现在已毫无禁忌，中国终于可去西沙旅游、探油及捕鱼了！