川普对等关税是否合法？取决于最高法院判决

TONY ROMM（纽约时报）

2025年5月30日
自上任以来，特朗普总统一直使用联邦紧急权力法实施其贸易政策。
自上任以来，特朗普总统一直使用联邦紧急权力法实施其贸易政策。 DOUG MILLS/THE NEW YORK TIMES
周四，一家联邦上诉法院暂时同意保留特朗普总统对中国和其他美国贸易伙伴征收的大量关税。这一裁决暂停了另一家法院此前作出的决定，该决定原本将迫使白宫逐步取消被认定为非法的关税措施。

美国联邦巡回上诉法院的新裁决以行政程序为由批准暂缓执行。这一决定为合议庭的法官们争取了时间，以考虑政府提出的更长时间延迟的要求，特朗普希望得到一项裁决，保护他在全球贸易战中最有力的工具之一。
自上任以来，特朗普一直依靠联邦紧急权力法作为一种政治杠杆，试图通过极高的关税——或者仅仅是威胁征收关税——迫使他国政府做出贸易让步。

周三，美国国际贸易法院对这一策略进行了初步打击。这个由两党法官组成的合议庭——其中一人由特朗普任命——裁定，该法并未像特朗普所寻求的那样赋予总统对几乎所有国家征收关税的“无限权力”。法院因此宣布总统的关税政策非法，法院下令在未来10天内停止征收。

特朗普政府随即要求贸易法院暂停执行其命令，同时向美国联邦巡回上诉法院提起上诉，并寻求紧急救济。
在周四提交的文件中，美国司法部表示，新的裁决——即否定政府广泛贸易权力主张的裁决——“充满法律错误”。政府警告，这将阻碍特朗普“消除我们不断增长的贸易逆差，并使全球经济重新回到公平竞争基础上”的努力。
随后，上诉法院介入此案，虽然它没有直接就政府的请求或特朗普关税的是非曲直作出裁决，但该小组仍然暂时让政府不必停止在数十次贸易谈判中用作政治筹码的关税。

实际上，这意味着特朗普目前可以维持他对中国、加拿大和墨西哥征收的许多关税，并保留“对等”关税的威胁，他曾对大多数国家宣布实施“对等”关税，然后在4月初暂停。但这并不是这场法律诉讼的最终结果，预计它将提交到最高法院。
“为了我们的宪法和我们的国家，最高法院必须制止这种情况，”白宫新闻秘书卡罗琳·莱维特说。她在周四的新闻发布会上，开场就抨击法官“肆无忌惮地滥用司法权”。

就在她发言之前，在另一起案件中，一名联邦法官再次下令暂时停止特朗普的多项关税，该判决支持伊利诺伊州的一家教育玩具公司胜诉，公司的律师告诉法院，特朗普的举措损害了该公司的利益。