英美达成“大交易”，为何中美不能？

岩华观点：2025年2月27日美国总统川普与英国首相基尔·斯塔默（Keir Starmer）在白宫会晤后发表的声明。特朗普在联合新闻发布会上表示，双方达成避免对英国加征关税的“真正贸易协定”，双方取消所有关税，自由贸易，并避免未来对英国任何关税。

特朗普在2025年1月20日第二次就职后，迅速推动其“美国优先”贸易政策，威胁对包括英国在内的多个贸易伙伴加征关税。2月初，他宣布对加拿大、墨西哥和中国实施关税，并暗示欧盟和英国也可能面临类似措施。英国作为美国的重要贸易伙伴（2024年双边贸易额约3000亿美元），急于避免关税冲击，尤其是在特朗普计划从4月2日起实施“对等关税”（reciprocal tariffs）的情况下。英国首相斯塔默聪明地学习近平，主动与川普通话，并迅速促成英美高层会晤。

英美会晤：达成“真正贸易协定”

2月27日英美高层会晤，达成“大交易”如下：
1 避免关税的核心目标
◦ 特朗普表示：“我认为我们很可能会达成一个真正的贸易协定，使关税变得不必要。”旨在取消或推迟对英国商品的关税威胁，特别是钢铝（25%）、汽车及其他商品。
◦ 英国方面承诺减少对美国出口的贸易壁垒，例如降低数字服务税（Digital Services Tax, DST）。该税自2020年起对大型科技公司征收2%的税率，每年为英国带来约8亿英镑收入。财政大臣蕾切尔·里夫斯（Rachel Reeves）表示正在讨论减税，以避免贸易争端。

2 技术与关键矿产合作
◦ 斯塔默强调新协定将以“先进技术为核心”，包括人工智能、5G/6G通信、半导体和量子计算的联合研发。
◦ 双方可能延续2023年“大西洋宣言”中的关键矿产贸易安排，扩展电动车电池所需矿产（如锂、镍）的免税贸易，确保英国企业融入美国供应链。

3 经济与投资承诺
◦ 特朗普提到协定将“对两国都非常有利”，可能涉及美国增加对英国的投资（如科技和能源领域），英国则进一步开放市场。
◦ 英国已与美国多个州（如印第安纳州、北卡罗来纳州）签署谅解备忘录，此次谈判可能将这些州级合作纳入联邦框架。

4 非贸易议题的附加条件
◦ 特朗普在会谈中提及乌克兰战争和欧洲防务支出，意指英国需在北约框架内承担更多责任（如2027年4月起将国防开支提升至GDP的2.5%），以换取贸易优惠。
◦ 川普还提到（2月28日）与乌克兰总统泽连斯基签署稀土矿产开发协议，英国可能被纳入相关供应链。
• 时间表：特朗普称谈判“正在进行中”，但未给出签署日期。外界推测可能在4月2日“解放日”（特朗普对等关税生效日）前达成初步协议。
• 范围：尚不清楚是否为全面自由贸易协定（FTA），还是类似“大西洋宣言”的有限协议。英国贸易专家认为，全面FTA需数年谈判，短期内可能仅限于特定领域。
• 法律效力：目前仅为意向性声明，需美国国会和英国议会批准。
意义与影响
• 对英国：避免关税将保护英国对美出口（占其商品出口约12%），尤其是在脱欧后经济承压的背景下。
• 对美国：特朗普可宣称兑现竞选承诺，同时维持与英国的“特殊关系”，避免全面贸易战。

总之，2月27日提到的“真正贸易协定”是一个仍在谈判中的框架，核心是避免关税、深化技术合作并强化经济联系。具体条款尚未公布，但它标志着英美在特朗普第二任期内贸易关系的一次关键调整，也是避免川普关税战的第一个成功案例。这意味着中美也可以达成类似协议，完成经贸大交易，从根本上改善中美关系，消除不必要的对抗和敌视，形成习近平倡导的“中美利益共同体”。

中美为何无法达成大交易？

岩华观点：川普发动的关税战，本来可以避免卷入中国的，习近平与川普早已达成“大交易原则”。但是习川迟迟无法见面，导致中国也被迫卷入美国关税战漩涡，这纯属外交和判断失误。即使中国高新科技突飞猛进，但是处理不好中美“贸易失衡”问题，再好的科技产品也无法进入美欧最大市场。

其实中国可以象英国与美国刚刚完成的大交易（big deal）那样，中美达成“贸易平衡”协议，双方取消关税。中美达成大交易，就跟美国与其他国家一地鸡毛的“关税战”，再无关系。

现在中美只有吵架的，没有做事的，缺乏具体操作和执行能力。事实上，只要川习通话，双方成立一个专业班子，拟定具体文本草案，双方高层审核同意，大交易就可完成了。根本不必争吵不休，回到你死我活、对抗老路……

中美为何无法达成大交易？

岩华观点：川普发动的关税战，本来可以避免卷入中国的，习近平与川普早已达成“大交易原则”。但是习川迟迟无法见面，导致中国也被迫卷入美国关税战漩涡，这纯属外交和判断失误。即使中国高新科技突飞猛进，但是处理不好中美“贸易失衡”问题，再好的科技产品也无法进入美欧最大市场。

其实中国可以象英国与美国刚刚完成的大交易（big deal）那样，中美达成“贸易平衡”协议，双方取消关税。中美达成大交易，就跟与美国与其他国家一地鸡毛的“关税战”，再无关系。

现在中美只有吵架的，没有做事的，缺乏具体操作和执行能力。事实上，只要川习通话，双方成立一个专业班子，拟定具体文本草案，双方高层审核同意，大交易就可完成了。根本不必争吵不休，回到你死我活、对抗老路……

英国对美每年贸易额约2000亿，其中贸易顺差达700亿美元左右

我根据英国国家统计局（ONS）、GOV.UK和美国经济分析局（BEA）数据，统计如下：

英国对美国贸易额及顺差（年度数据）
1 2020年
◦ 贸易总额：约£160.7 billion（出口£110.9 billion，进口£49.8 billion），约合$221.8 billion（汇率1.38）。
◦ 贸易顺差：£61.2 billion（约$84.5 billion），其中服务贸易顺差约£60 billion，货物贸易顺差较小。
2 2021年
◦ 贸易总额：约£169.5 billion（出口£117.6 billion，进口£51.9 billion），约合$233.7 billion（汇率1.38）。
◦ 贸易顺差：£65.8 billion（约$90.7 billion），服务贸易继续占主导地位。
3 2022年
◦ 贸易总额：约£174.8 billion（出口£121.5 billion，进口£53.3 billion），约合$211.5 billion（汇率1.21）。
◦ 贸易顺差：£68.3 billion（约$82.6 billion），货物贸易顺差受通胀影响略有收窄。
4 2023年
◦ 贸易总额：约£180.2 billion（出口£125.4 billion，进口£54.8 billion），约合$225.3 billion（汇率1.25）。
◦ 贸易顺差：£70.5 billion（约$88.1 billion），服务贸易顺差£69.2 billion，货物贸易顺差£1.3 billion。
5 2024年
◦ 贸易总额：约£185.6 billion（出口£128.3 billion，进口£57.3 billion），约合$236.0 billion（汇率1.27）。
◦ 贸易顺差：£71.1 billion（约$90.5 billion），服务贸易顺差约£69-70 billion，货物贸易顺差£1.9 billion。

英国要求川普豁免关税，已经失败

英国政府日前寻求通过一项经济协议，避免该国成为美国4月2日将推动的“对等关税”实施对象，但如今看来已无希望。

据英国《金融时报》报道，英国首相斯塔默将于4月1日告诉他的内阁为本周美国对英国出口商品征收关税做好准备。英国商业和贸易大臣雷诺兹（Jonathan Reynolds）警告说，这对英国来说是“一个非常严重和重要的时刻”。

唐宁街10号表示，几乎可以肯定的是，美国总统特朗普将不会在2日把英国排除在美国新关税之外，此举可能会对英国经济产生深远影响。

报道称，斯塔默寄希望于英国能与美国达成经济协议，以减轻关税的影响，但数周的贸易谈判和对特朗普的讨好都未能取得结果。

目前，英国方面正制定计划，以减轻全球贸易战带来的影响。

雷诺兹说，英国将采取反倾销措施，以阻止从美国市场转移过来的廉价商品涌入英国。

与此同时，英国预算责任办公室（OBR）警告英国财政大臣里夫斯（Rachel Reeves），如果特朗普发动全面贸易战，英国年初的99亿英镑财政缓冲几乎会被抹去。

当地时间2025年2月27日，特朗普在白宫接待斯塔默。 法新社

白宫将于4月2日公布对商品全面征收进口关税的细节，这被特朗普称为“解放日”。

报道称，英国驻美国大使曼德尔森（Peter Mandelson）31日在白宫与美国官员进行了会谈。唐宁街表示，讨论将持续至2日后。

但雷诺兹1日坦言，英国很可能与世界其他国家一样，即将受到特朗普新关税的冲击。

“世界上恐怕没有哪个国家能幸免于此次关税冲击，但英国仍将继续寻求与美国达成经济协议。”雷诺兹说，这不是为了巴结谁，也不是为了不回应，而是为了追求英国的国家利益。

报道指出，不同于加拿大与欧盟的强硬立场，斯塔默目前暂未表示将实施报复性关税，试图说服美国，与美国保持平衡贸易关系的英国应该被给予特殊待遇。

作为拟议协议的一部分，英国提出缩减或取消数字服务税，该税每年征收约8亿英镑，主要影响美国科技企业。

另据英国《太阳报》网站3月31日报道，一名地位颇高的消息人士说，首相已经“恳请”两国花多一点时间来敲定协定。