公务员们发钱了，中国老百姓呢？ (中国论坛)

作者: admin , 发表于: 星期日, 一月 26, 2025, 23:06 (3天前)

公务员们发钱了，中国老百姓呢？
吴国光

春节将至，中国当局给公务员大幅加薪的消息，官方虽然迟迟不肯公布，实施的步骤也许各地并不划一，但已经得到多种渠道证实，一些地方已经在按此发钱。这次全国公务员平均加薪幅度在5%上下，补发加薪从2024年7月算起，回溯半年时光。有消息说公务员们这次平均增加月薪500元人民币，那么，半年补发总额就是3千块。

不属于党政体系的中国老百姓，这个年能不能过得好呢？在中国经济持续低迷的状况下，企业倒闭，失业飙升，消费乏力，民众要过个肥年怕是并不容易。

小利益集团：中国的病根

这次公务员加薪，理由是提振消费。既然如此，给全民发钱不是更有效吗？当局如果肯把这钱往老百姓头上匀一匀，全国每人发几百块钱过年，岂不是拉动消费更加有力？岂不是有助于减少所谓“三少三低”？岂不是可以营造全民祥和氛围？岂不是上上下下皆大欢喜？2020 年新冠大疫情以来，世界各国多有向全民发钱的举措，中国也不是没有人这么建议。可是，把“共同富裕”说得响亮唱得漂亮，对这样在经济、社会、政治上都有利全民的事情，却偏偏不肯做。不做也就罢了，还要单单发钱给自己！

我看，经济逻辑解释不了这一举措，倒是关于政治的一项经典定义直指这样发钱的秘密。这个经典定义本是美国政治学家拉斯维尔(Harold Lasswell,1902-1978)一本书的标题：“政治，即谁得到什么，怎样与何时”(Politics: Who Gets What, When, How)。这本书1936年问世，书中强调了精英(elites)作为权力的掌握者在政治中的角色——

我在分析中国政治时也是在这个意义上使用“精英”一词的，而不是望文生义地把“精英”看作什么道德优良或才能出众的人物。小利益集团掌握了权力，就会为自己谋利益。如何找到能够限制精英为自己谋私利的权力安排，使他们在寻求私利的同时不得不考虑大众的利益，有时甚至必须优先照顾大众的利益，这可以说是判断一种政治制度好坏的根本因素。

中国是政治压倒一切的社会，但是，关于“政治”是什么？一提到政治人们想到的，要么是冠冕堂皇的一套套空话、大话、废话、假话，要么是森严恐怖的一幅幅与监视、控制、牢狱、镇压相关的画面及其背后的专政机器。人们烦前者，怕后者，但是不是想到过为什么政治面对民众是这样两幅脸孔呢？是不是看透了这两幅脸孔叠加的背后是“谁得到什么”的实质伎俩呢？这次的公务员加薪，能不能帮助人们稍稍看穿究竟“政治”是什么东西呢？

给谁发钱，最见“初心”

看穿看不穿，需要一点儿查验。有人会说：政治本来就是丑陋的。我觉得这算不得看穿。难道金钱不丑陋？可是，没有人能离开金钱。同样，也没有人能脱离开政治。但凡你自以为脱离开了，其实不过是对愚弄和欺压听之任之。因此，只是斥政治为丑陋是远远不够的。以某种貌似清高的态度排拒政治，这与政治以恐怖面目让民众害怕而让民众躲开政治其实是异曲同工，结果只能是任由权力把持者通过政治来谋取私利。能不能在认识到政治丑陋的基础上，寻求以某种权力安排来限制它的丑陋，发挥它作为公权力为民众谋利的可能，这才是看穿了政治底蕴的表现。