如何解决南海主权争议？ (中国论坛)

作者: admin , 发表于: 星期六, 五月 11, 2024, 09:03 (194天前)

如何解决南海主权争议？

作者：岩华，中华研究所主任

上世纪九十年代开始，我们研究所的强力推动，北京实施“未定边界谈判”工程，逐渐使中国周边“定时炸弹”式的边界争议，一一排除。并由此产生第一个由中国主导的国家联盟“上合组织”，把俄罗斯中亚五国的边境威胁，变成和平盟友，一个清晰的现代国家形象基本成型。现在，只剩下印度、南中国海及日本几处争议。

随着周边国家的经济开发，中国周边的东海、南海主权争端，日益紧迫。有些国家挖空心思，争夺中国的岛屿、海域及权益。目前，在南中国海与菲律宾，在东海与日本等周边海域，在陆地上与印度边界，仍有急待解决主权争议。因其性质各有不同，中国也应采取不同的解决战略。

在南海及印度，纯属利益之争

在南海及印度等，中国与这些国家间只是纯粹的利益之争，没有历史旧怨，也无涉国际格局。如果这种表面上、低层次的利争，上升到外交争执、武力对抗等层面，那各方在政治外交及经济层面所必须付出的代价，对比争议的领土领海得失，可谓九牛一毛！

举例来说，如果中国与菲律宾及越南等，为了某片海域争议由外交层面上升到冲突和对抗，那中国南海各国人民之间，将立刻爆发感情危机，恨屋及乌，必将影响到双方的经济、外交、军事和政治等各层面。

那样，“和平红利”的损失将远远大于得到那块海域，更何况抢不到呢！因此双方各自的贸易、投资、旅游等损失多少？经贸订单损失多少？世世代代的人民感情，历史记忆伤害多大？更不必说，区域内危机引来外强干预，挑拨离间，趁火打劫及敲诈勒索…

目前，中国综合国力GDP是菲律宾的45倍，人均收入也是菲律宾的三倍！作为世界上顶尖超级军事强权，武力威慑世界上最穷困潦倒的乞丐小国，实在不太雅观……子曰：己所不欲 勿施于人。

在经济全球化及利益多元化的人类新时代，如果还是以原生状态的、农业传统的领土领海观念，牺牲整个国家的政治、经济、外交等等，那就无异于坐井观天，逐本求末，在大格局上，为抓芝麻，丢了西瓜。

和平开发：竞争合作解决争议

目前，这些周边国家仍在极力抢占中国领土领海，形势严峻。但是，无论印度还是南中国海周边国家，既没有实力、也没有意愿，与中国武力对抗或冷战。

中国与南海国家定有成文的“南海公约”，明确约定解决争议：不使用武力或以武力相威胁。中国与印度还没有这样的“成文协议”，但中印高层之间已达成类似共识，下一步的外交方向，应是真诚合作，尽快“堪界立碑”，签订“和平条约”。一劳永逸解决边界问题。

在南中国海，中国的因应之道应该是“和平占领，积极开发”。这是一场“和平竞争”，而不是自己袖手旁观，无所作为，更不是武力威胁别国开发。无论开发南海的实力，还是市场需求，中国都比周边国家强大得多！既然大家签有“和平公约”，那么中国占领岛屿，填海造岛，建设开发等，也应受到保护和尊重，不应受武力威胁。在南中国海，虽然已有别国开发，可那里还有更多空间，足够中国“和平占领，积极开发”。拖延很久的“南中国海开发建设、旅游休养产业等”，也应立即实施。

中国可谈判妥协：解放军撤出南中国海群岛驻军，只留海警船队，美军停止南海巡逻……如果菲律宾非要继续占领那艘破船，中国就立即着手开发黄岩岛，先建个气象观测站，再逐渐开发观光旅游设施。中国外交不应只顾面子或眼前虚无缥缈的东西，而应注重实际利益和更大远景。

东海争议：与日本相互妥协

中国在东海与日本有钓鱼台群岛主权争议，自从上世纪七十年代开始，我们海外华侨前仆后继，推动多次“保钓运动”，我本人就是“纽约保钓联合会”的理事长。我们以中华儿女的血肉之躯对抗日本的钢铁巨舰和冰冷的枪炮，多次组织港台海外华人成功登陆钓鱼台，捍卫中国主权，反击日本欺凌……

我们的热血终于唤醒政府出手：2012年中国派出海警舰队，定期巡航钓鱼台，我们才如释重负。现在，中日政府都应以理性成熟的和平方式，把钓鱼台争议压制在一个固定范围，不再让其时常爆发，成为中日之间牵一发而动全身的大麻烦，不让其影响中日经贸，及其它方面的正常发展。

中国在解决东海南海过程中，难免触及各方传统利益，只要抱持不断妥协、相互合作的正确态度，通过经济和战略对话协商，致力于建设和维护各国间的“共同利益”，就没有什么问题是解决不了。