妙瓦底诈骗园区 为何未被打击？

缅北地方武装部队日前以“清剿诈骗园区”为由发动叛乱，中国也藉机遣返大批诈骗犯，多地出现成群嫌犯被押送的场面。与此同时，位于缅东、KK园区所在的妙瓦底，为何不见动静

今年9月拍摄的卫星地图；位于泰缅边境的KK园区清晰可见，且持续扩建中。

足足2个月，张默（化名）被关在一间无窗的小黑屋，双脚上铐、动弹不得，浑身是遭人用棍棒毒打后留下的伤痕。期间，有人来找他谈话，问他“考虑好了没”、“想不想回去好好上班”。他没正面回应，又遭到一阵拳打脚踢。

去年7月，他接获一份海外高薪工作，因介绍者是来自中国东北的同乡而降低戒心。原以为工作地点在泰国，却被前来接应的人蛇引渡过河、带至位于缅甸的“KK园区”，被迫从事电信诈骗。

嚷著要交赔付金离开，张默被关进一间毫无光源的屋子。在里头，看不见阳光、分不清昼夜，只能终日躺在地上或沾有血迹的床被上，等待下一次被问讯的时刻。这类小黑屋，又被园区管理者称为“兵站”，是所有诈骗工作者的梦魇。

“兵站那个东西吧⋯⋯就是给你洗脑的地方，”张默告诉DW。只要业绩不足、不听话或者常惹麻烦，就有可能在遭受毒打后被关进兵站，受到“反人类”的对待，包括强迫吃臭掉的米饭。

而像张默一样，在熟人或同乡介绍下被骗至缅甸的中国人，并非少数。根据泰国警方8月统计，每年约有高达7万名华人经由泰国被卖到KK园区的所在地——位于缅东、与泰国仅一河之隔的城市妙瓦底。

近几个月来，中国政府陆续展开行动打击诈骗犯罪。微博热搜上，充斥著有关诈骗犯遭遣返、首脑落网、家族成员录制忏悔影片的新闻。但来来去去，这些发展仅限于缅北一带，对东侧的妙瓦底“一点都没有太多的影响”。张默说：“大陆人还是管不了、实在管不了⋯⋯（对）KK园区始终是没有对策。”

妙瓦底：诈骗王国如何兴起？

在Google地图上，用繁体中文搜寻“KK园区泰国朝圣地”，会看到一个显示“永久停业”的定位点，落在泰国疆界内、与缅甸之间仅隔著一条窄小的莫艾河（Moei River）。

从泰国这一侧的湄索县高处向南远眺，对面即是缅甸妙瓦底。映入眼帘的一大片类似办公楼的建筑，就是KK园区。对比周遭的荒山野岭，显得格外突兀。

DW记者从泰国湄索县的山丘上远眺，即可瞥见KK园区内的建设和办公大楼。

这只不过是冰山一角。“在妙瓦底和泰缅边境一带，大约有20个这样的大型园区，正在以工业化的规模‘杀猪仔’，”美国和平研究所（USIP）缅甸计划主任塔尔（Jason Tower）说。

这些园区几乎全来自中国犯罪组织的非法资金；起初，他们主要聚集在与中国云南省接壤的缅北一带，从2016年开始扩大版图，逐渐迁入泰缅边境。

而中国引以为傲的“一带一路”倡议，也沦为诈骗集团的犯罪管道。2017年底，北京首次宣布建置“中缅经济走廊”，并与当时的昂山素季政权签署了高达数十亿美元的基础建设合作备忘录。

此后，陆续有自称代表中国侨商协会或中资企业的个人或组织，喊出响应“一带一路”的口号，开始在妙瓦底大兴土木，盖起赌场、酒店。其中一项“缅甸亚太国际智慧产业新城”（简称“亚太新城”）计划，在当时受到中国官方单位广为报道。

出乎意料的是，“随著时间的推移，他们变得越来越可怕。”塔尔告诉DW，这些“商人”从2019年为中国人提供离岸赌场为起点，到开始“绑架中国人、把人卖到诈骗园区，藉由强迫劳动，进而诈骗全球人民”。

许多受害者原先皆以为自己是到泰国工作，落地后才被人蛇哄骗至缅甸。图为泰国曼谷的中国城。

边境的发展逐渐失控，缅甸政府开始正视问题，要求中方表态。中国驻缅使馆2020年发出声明，强调亚太新城计划“同‘一带一路’倡议毫无关系”，并支持缅方依法对此展开调查。隔年该计划负责人佘智江落网，目前仍关押在泰国。

但来自缅方的监管，却因一场政变戛然而止。2021年，缅甸爆发军事政变，昂山素季遭到罢黜，由敏昂莱为首的军政府上台，诈骗产业随之死灰复燃。塔尔直言：“缅甸军方是这些犯罪活动的关键推动者。”

目前妙瓦底由效忠缅军的“克伦边防部队”所掌控，他们被控与中国不法份子合作，向园区老板收贿以提供保护。多名被骗至KK园区的受害者皆向DW指认，在押送他们进出园区的军人制服上，看到了“克伦边防部队”的徽章。

考量颜面 中国不得不祭出重拳？

“（妙瓦底）那个地方是最黑的，”来自中国的王妈妈说。她的2个儿子都是缅甸诈骗园区的受害者，今年10月，大儿子才刚从缅北被解救回国，而小儿子至今仍困在妙瓦底，失联近2个月。

失联前夕，小儿子传信息给王妈妈说：“妳不要联系我，如果被发现的话我会被打死⋯⋯公司当著我们的面当场打死了一个人。”王妈妈告诉DW，为了儿子的生命安全著想，她不敢轻举妄动、只能被动等待回音，同时寻求中国公安的协助。

作为泰缅分界的莫埃河（Moei River）是人蛇集团偷渡诈骗工作者的热门地点。

然而，部分受害者家属向地方公安局报警后，却惨遭“踢皮球”，在求助无门之下决定诉诸媒体，希望透过舆论向当局施压。随著报道增多，中国民众对跨国电信诈骗的不满情绪逐渐沸腾。“这是人命关天，大家被骗到缅甸那个地方，有的人不小心就被打死了。”另一名中国受害者的家属潘妈妈告诉DW。

这波不满情绪也延烧海外。据美国和平研究所报告，截至去年年初，缅甸诈骗园区人口贩运已波及超过46个国家；在投资诈骗方面，光是美国的受害者，近年来累积的受骗金额就已达到数十亿美元。

“中国现在承受著巨大的压力⋯⋯希望结束这一切，”塔尔说。今年5月，北京呼吁缅甸军政府清剿诈骗园区，但接下来的3个月里，缅方不但没有采取任何行动，犯罪园区反而继续扩大，“泰缅边境地区的建设仍在继续”。

出于失望，中方9月开始单方面展开行动。然而，就在中国誓言清剿的几个月内，缅北一处诈骗园区试图转移阵地，期间有60多名中国公民在途中遭到杀害，被称为“1020事件”。“这让中国政府非常尴尬。这就发生在它的家门口”，塔尔说， 这暗示了中方为何对当前缅北的内战“开绿灯”。

缅甸这场内战爆发于10月27日，当地民族武装组织组成“三兄弟联盟”，以“清剿电诈”、“推翻缅甸军政府”为号召，发起联合军事行动。随后，缅北诈骗集团首脑之一明学昌畏罪自杀，其子女3人被缉捕到案、移交中国公安；网上也流出其余犯罪首领家族成员的忏悔影片，喊话道：“我们家族绝不能再从事电信诈骗活动，绝不能再对中国人民造成伤害，这次中国政府下定决心，绝不收兵。”

图为在缅北叛乱的“三兄弟联盟”之一的民族武装组织：缅甸民族民主同盟军（MNDAA）。

塔尔分析，三兄弟联盟要铲除诈骗园区的目标正好与北京一致，“中方或多或少利用果敢境内的抵抗武装势力，向敏昂莱施压，并提出了一个非常具体的打击时间表”。

12月中旬，中国外交部及缅甸军方发言人皆表示，在中方的协助与斡旋下，缅方已与当地武装分子达成临时停火协议，预计月底举行进一步谈判。

为何妙瓦底不见打诈行动？

从烽火不断到冲突降温，缅北诈骗园区在兵荒马乱之际受到重创。然而位于东南方的妙瓦底却未见类似的镇压行动，各个园区仍然“照常营业”。

塔尔认为，以地理位置来说，中国自然是先打击距离自己最近、握有最大影响力的中缅边境，但这不代表缅东一带未感受到任何冲击。他指出，在北京的施压之下，后来潜入缅北果敢地区逮捕边防部队的，就是敏昂莱本人。“我认为这意义重大。敏昂莱现在正在拆除他自己的边境势力。突然之间，边境部队的安全保障受到了质疑。”塔尔说，这为管辖妙瓦底一带的“克伦边防部队”带来不安全感。

但妙瓦底属于泰缅交界处，中国无法像处理自家边境一样大刀阔斧，而必须与泰国官方合作。

今年稍早，中国陆续与泰国、缅甸、老挝建立跨国执法机制，但未获得突破性的进展。“我认为这就是从果敢吸取的教训。我希望中国政府现在能清楚地认识到，要想让缅甸军方解决这些问题，唯一的办法就是施加最大的压力。”

塔尔告诉DW，在没有足够筹码的情况下，不可能要求克伦边防部队打开大门，因为“打击这些诈骗集团，根本不符合他们（缅甸军政府）的利益”，除非像在缅北一样，使敏昂莱“在中国边境的宝贵资产”遭受威胁。

被迫从事电信诈骗的受害者，常被要求在通讯软件上与他人建立关系，骗取对方信任感后再劝说投资。

受害者挥之不去的无力感

在缺乏跨国合作的情况下，这些“一次性的零散镇压行动”，恐怕难以将犯罪组织斩草除根。塔尔说，缅北动荡之际，这些诈骗集团头目已开始转移阵地，移往泰缅边境及其他东南亚国家，如老挝、柬埔寨。

诈骗份子逍遥法外，也对受害者心理造成二度伤害。今年35岁的张默回归原本的生活后，仍与挥之不去的创伤搏斗。“我时常会想起那里，”他说。在离开“兵站”前，张默被质问是否藏匿手机，话都来不及说，他只感觉无数个拳头落下。遭到围殴而全身重伤的他，在医院躺了将近1个月。

今年稍早，他终于在交出近10万人民币的赔付后获释，结束长达10个月的恶梦。回国后，骗他到缅甸的同乡一度透过微信联系他，确认他并未报警后，立刻人间蒸发、封锁账号。

“他让我看到了社会最恶烂的一面，特别惡心，”张默说。他曾试图肉搜这位同乡，发现此人从“杨晴宇”改名为“杨立喃”。但他始终没报警，因为认为于事无补。“你这个怎么去立案呢？这个世界上被人骗的很多，有人还被骗几千万，不照样要不回来吗？”

张默无奈地告诉DW：“我肯定想让他们绳之以法。只是一种想法而已，微薄之力，一点用没有。”