中国新外交模式:促成沙特伊朗建交 (中国论坛)
中国新外交模式:促成沙特伊朗建交
经过为期4天的会谈,中国、沙特阿拉伯和伊朗当地时间10日在北京发布联合声明,宣布沙特和伊朗已达成一份协议,同意恢复双方外交关系。
白宫新闻秘书让-皮埃尔当地时间10日应询称,美国总统拜登(专题)对该协议表示欢迎。白宫国家安全委员会发言人柯比同日透露,沙特方面向美国通报了相关会谈的情况,但美国没有直接参与此事。
“沙特方面向我们通报了他们正在进行的这些会谈,就像我们也一直向他们通报我们的参与情况一样,但我们并没有直接参与。”柯比表示。
据路透社和土耳其阿纳多路通讯社报道,柯比还称,白宫方面认为,是包括“沙特对来自伊朗或其代理人的攻击的有效威慑”、美国对沙特的援助等在内的外部压力,以及伊朗国内局势变化,最终将德黑兰带回谈判桌上。
“我们支持任何旨在缓和伊朗和该地区紧张局势的努力。”他说,“我们认为这符合我们的利益,这也是我们通过自己的威慑和外交的有效结合而努力的事情。”
美国有线电视新闻网(CNN)指出,柯比在记者会上同时试图淡化中方在协议达成中发挥的作用,强调沙伊复交也是此前多轮在伊拉克和阿曼会谈的结果。
至于沙特与以色列关系的正常化,柯比称,目前尚不清楚沙伊重建关系是否会影响或促成这一点,但美国“显然继续支持”沙以关系正常化。
拜登当地时间10日被媒体问及沙伊联合声明一事时,却提及以色列,称“以色列和其阿拉伯邻国之间的关系越好,对所有人都越好”。据白宫网站发布实录,有记者注意到了这一点,并在晚些时候的白宫简报会上问起拜登是否听错了问题。
对此,白宫新闻秘书让-皮埃尔回复称,美国“欢迎任何帮助结束也门战乱并缓和中东地区紧张局势的努力”。她还补充称,拜登去年7月访问沙特和以色列时也做了这方面的工作。
“这就是总统去年夏天出访并进行这些对话的原因之一。局势降级、外交,以及威慑,是拜登总统7月访问该地区时所提出政策的关键支柱。”
2016年1月2日,沙特以涉嫌从事恐怖主义活动为由处死47名囚犯,其中包括知名什叶派宗教人士奈米尔,引发伊朗什叶派民众强烈抗议。当晚,伊朗示威者冲击沙特驻伊朗使领馆。随后一天,沙特宣布与伊朗断交。
卡塔尔半岛电视台10日称,过去两年来伊朗和沙特官员在伊拉克首都巴格达曾数次举行磋商,但2021年伊拉克选举期间磋商搁置,5轮磋商后没有新的进展释出。两国还曾在阿曼举行安全磋商,主要议题为也门局势。伊朗去年12月指责沙特支持其国内抗议活动后,谈判一度陷入僵局。
根据中国、沙特阿拉伯、伊朗10日发表的三方联合声明,沙特和伊朗达成的“北京协议”还包括同意在至多两个月内重开双方使馆和代表机构,安排互派大使,并探讨加强双边关系。
对此,沙伊双方表示,赞赏并感谢中国在推动双方恢复外交关系中发挥的积极作用。沙特官员表示,中国领导人提出的倡议坚持睦邻友好原则,促进地区和世界安全与稳定。伊朗官员表示,中国在支持其他国家扩大合作和发展关系方面发挥了建设性作用。
伊拉克、阿曼、黎巴嫩、阿联酋、卡塔尔、土耳其、巴林等多国对沙特和伊朗恢复外交关系表示欢迎。联合国秘书长古特雷斯也通过发言人发表声明,对沙特与伊朗恢复外交关系表示欢迎,并感谢中国促成对话。古特雷斯表示,沙特与伊朗的睦邻友好有助于促进海湾地区的稳定。
不少美媒和专家却集中讨论了中国在此次会谈中的角色。《华尔街日报》认为“中国新外交模式取得了胜利”,“此事证明中国愿意在国际争端中发挥影响力”。美国全国公共广播电台(NPR)和美国消费者新闻与商业频道(CNBC)的报道,也认为“中国取得重大外交胜利”。
国际知名非盈利团体“国际危机组织”的海湾地区事务资深专家安娜·雅克布向接受CNBC采访时表示,沙伊两国恢复外交关系虽然一方面是两国多年来在其他地区国家支持下谈判沟通的结果,另一方面也是因为中国这个全球大国的支持和推动。她认为,此事反映出中国在该地区的新角色,尤其是在斡旋方面,“对于中国来说,这是一场巨大的胜利”。
美国智库大西洋理事会的中东问题专家乔纳森·富尔顿对《纽约(专题)时报》指出,中国与美国在中东地区的做法是不同的。他说,美国是用一个国家去制衡另一个国家,但这限制了美国外交工作的能力,而中国则是与伊朗和沙特这两个海湾大国都构建了外交关系,这是一个“聪明的做法”。