发达国家如何解决人口下降？ (中国论坛)

作者: admin , 发表于: 星期二, 一月 17, 2023, 15:22 (677天前)

发达国家如何解决人口下降？

中国目前的人口下降趋势，比日本的平成一代惨多了，比韩国“放弃一代”好一点，一个“打工人”的词汇就无情地把他们全部概况了。

人口年龄结构会制约中国接下来的发展，更别说我们还有一个“未富先老”的问题。所以说，人口的风险是全面性的风险，措施的滞后可能是一代人的滞后和苦痛。

“人口有一个规律，当一个问题出现的时候再来解决，可能已经错过了解决问题的最佳时机。”这句话是很多学者的共识，深以为然。

人口问题很重要，而从世界上其他国家的经验来看，到现在这个状态，温和的政策已经没有用了，必须用强力政策才有可能让生育率回升。

所以：要大力鼓励生育。所以该怎么鼓励生育？首先，搞清中国人为什么不愿意生育？

很多人并不是不想生，而是生育成本太高了。

根据国际经济与发展组织成员国家的数据，虽然随着经济发展和社会开放，绝大多数发达国家都出现了生育率断崖式下跌的状态。

但是北欧和法国经过了一系列举措，让他们的生育率重新回到1.8以上，没有人口断代的风险。而德国、日本及韩国等生育率则长期低下，现在没有回升，德国甚至连续许多年人口负增长。那些恢复生育率的国家促进人口增长措施包括：

增加女性产假。

他们把女性休假时长和生育率进行耦合，发现女性休假时长与生育率之间的相关性很弱。因为女性生育假期长了，必然会导致她们在工作中受歧视，反而会降低生育率。

原因在于延长女性休假时间与保障其就业权益存在一定矛盾。产假过长可能会让女性在职场中面临更大的歧视和排斥，提高就业门槛、降低职业升迁机会。

所以，除非能做把父亲强制陪产假制度做到特别完善，否则这一点对于提高生育率来说意义不大。

保障非婚生子的权利。

美国和欧洲非婚生育占总体生育率的40%-60%，甚至比婚内生育更多。而中国非婚生育不到10%，然而和全世界所有国家一样，中国的离婚率尤其大城市的离婚率越来越高。

想解决中国的低生育率，就要先解决离婚率，而离婚率从其他国家的数据来看几乎无解。所以虽然不提倡，但也要多保障非婚生子的权利。

发放经济补贴

许多OCED国家的数据显示，给生孩子的家庭直接发放经济补贴是很有效的提高生育率方式。除某些宗教国家以外，往往：家庭福利开支占比越高的国家，生育水平越高。

数据显示，OECD国家家庭福利开支占GDP比例均在1%-4%范围，平均为2.4%，其中法国为3.7%、比重最高。

而中国GDP有110万亿，按比例来看，所以他认为中国每年至少需要投入2万亿在家庭福利开支上，才有可能提升生育率。

大量兴建托幼机构

数据显示，入托率越高的国家，生育率越高。很容易理解，父母都需要工作没空整天整天照看孩子，如果有便宜便捷的托儿所，可以让父母没有后顾之忧。

或者换句话来说，就是社会帮助家庭承担一部分抚养孩子的压力。

保障男女在就业上的平等

数据显示，男女就业差距越小的国家，生育率就越高。

增加外来移民

当然，生育率除了和上面这些有关，和移民率，尤其是从非洲过去的移民率也有强相关性。一般来说，非裔移民、某宗教移民越多的国家，生育率就越高。

这一点有很多数据支撑。welt.de做过一期详尽的数据统计。大概意思是德国现在的人口增长，基本都是新移民夫妻贡献的。

新移民非常能生孩子，乃至于新生儿有41%都是新移民生出来的，尤其是中东背景的新移民，家家能生五六个，甚至有些家庭只靠生孩子过活。

同时，纵使有非常多的生育补贴，纵使上面提到了一大堆鼓励生育的措施，乃至于德国每年为鼓励生育支出的钱，已经快占到总GDP的4%。但那些土生土长的德国人还是不爱生孩子，生育率一年比一年低。

所以，十五年前德国只有11%的人有移民背景，现在德国25%以上的人有移民背景。

按现在的趋势下去，未来德国也会变成美国、加拿大、澳大利亚那样的移民国家。

一言以蔽之，德国的生育率主要是新移民提上去的。这当然不只是德国的故事。

很多负生育率的欧洲国家，使出浑身解数都没把本民族人口生育率搞上去，但逐渐开放移民后，生育率突然就上去了。

现在，全世界生育率排名前十的国家，和世界最穷的十个国家，名单是高度重合的。

另一方面，发达国家内部也基本也是穷人、宗教人口以及外来移民在生孩子。所以未来世界人口组成会是怎样，其实也可以窥见一斑。

回到中国现状。超长产假在国内的实操层面很难实现，当今的中国也不可能大量引进移民。

所以从其他国家的经验来看，对中国最有用的几个鼓励生育政策就是：“保障非婚生子的权利”、“直接给生孩子的家庭发钱”、“多建托儿所，社会帮助家庭承担抚养压力”以及，“保障男女就业平等”。

具体措施是给生孩子的人，一线城市每人每月发3000-5000元现金奖励。这样如果一直发到18岁，一个孩子可以得到65万-108万的现金。

这些钱哪里来？央行直接印。

任泽平说：不是一共印2万亿鼓励生育，而是每年印2万亿，十年印20万亿鼓励生育。

他认为这20万亿最后会帮助中国在十年间多生5000万名新生儿，让中国的生育率重新回到健康水平：

印这么多钱不会引起通货膨胀吗？他觉得只要专款专用就不会。

所以当时他被各路网友狂喷：抛开两万亿的数字不谈，我们重新审视这个方案。

无论是给他们减税也好，建托儿班帮他们养孩子也罢，又或者是简单粗暴地直接印钱发钱，其实本质都是由国家想办法，给生孩子的家庭发放补贴。

国家对所有人收税，然后只给生孩子的家庭发补贴，其实这就是一种变相的“单身税”，现在问题在于，当这“单身税”达到多少钱时，会让一个本来没有生育意愿的人乖乖去生孩子。

以上海为例。

一个孩子三十万？一个孩子六十万？一个孩子一百万？

虽然网上多的是“无论如何都不生”的声音，但我们都明白那不可能是所有人的想法。在一些生育率重新回到正常值的发达国家，多的是只靠政府发的生育津贴就能活下去的家庭，不知道未来类似的情形会不会在中国出现。

比如最近，深圳市卫生健康委初步拟定了深圳市育儿补贴标准：

2022年10月，长沙市卫生健康委、市财政局决定，对合法生育、符合条件的三孩（及以上）家庭，每孩一次性补贴1万元。

在济南，本地户籍按照生育政策在今年（2023年1月1日以后）出生的二孩、三孩家庭，每月每个孩子可领取600元育儿补贴，直至孩子3周岁。并且，对休假和购房方面都有侦测倾斜。

云南从今年开始，对符合政策条件的家庭发放一次性生育补贴，二孩补贴2000元、三孩补贴5000元。

多地政策出台，逐步形成了趋势。

包括国家也给出了明确的方向：鼓励生育要从减负着手。

这些都是可以尝试的方向。

首先营造出足够有安全感的环境，才能激发出生育欲望。这是自然界动物的本能，同样也是人类的本能。

想起以前在文章里聊生育成本时，高赞评论说：

言下之意自然是，补贴多少钱都不愿意生。

但如果现在这些政策继续升级，那些说着“绝对不生”的网友，会不会有一天回心转意呢？

这种回心转意，又会不会让他们觉得自己是“为钱生孩子”、“用物质衡量生命”呢？

让我们拭目以待吧。