中国反腐应借鉴“钓鱼执法”

岩华观点：洪武年间，朱元璋强力反贪“剥皮实草”，诛杀十五万官员，仍无法制止明朝的官场贪腐。根本的原因就是中国传统的“官本位”体制，官员权力太大，又没有制衡体系。现代法治体系的最大优势就是：民营企业、自由竞争和市场经济。政府只负责司法，不插手经济，官员在经济上权力很少，就全面减少了贪腐的可能。

习近平强力反腐让世界刮目相看，让百姓对政府更加信任，对国家充满希望。但中国“官场文化”历朝历代根深蒂固，如果没有制度性改革，成本极高还无法从源头上根治。因此，北京应参考世界上先进的反腐制度，特别是欧美及香港新加坡等成熟的反腐机制，联邦调查局及廉政公署，特别是被称为反腐神器的“钓鱼执法”：从成本最小的防微杜渐，来预防腐败于未然。

几十年前的欧美及香港等，都曾经历过最腐败黑暗，无法无天的岁月，整个社会贪污腐败的程度比现在中国，有过之而无不及。８０年前美国成立ＦＢＩ（联邦调查局），５０年前香港成立“廉政公署（ＩＣＡＣ）”。这两个机构跟中国的“纪监委”类似，但却有着高于同级行政的强势执法权。也就是说各省市的纪检委，并不属当地的省市委书记领导，而直属于中央纪检委。尽管当时的香港并未建立西方标准的民主制度、但仅凭香港高效的执法机构，就把当时普遍的贪腐犯罪，迅速荡涤，成为世界上最廉洁高效的政府之一。

美国和香港等反腐机构的最大特点就是“钓鱼执法”，对官僚腐败和刑事犯罪形成了一套严密的预防和监督机制。这个机构独立于同级行政，直接听命于上级主管。一旦执法人员发现可疑的犯罪线索，就会通过内部程序批准，派出探员乔装成行贿者，主动诱惑目标上钩。甚至利用各种各样的勾引手法，诱惑目标犯罪。而目标一旦伸手就会当场被捕，人赃俱获－－这产生了巨大的震慑效果。

现代司法历史证明，这种进攻型的“钓鱼执法”，对预防和惩治普遍腐败非常有效，真正能够使贪污犯罪者始终“芒刺在背”，感觉所有的眼睛都在盯着自己。在犯罪心理学上，“钓鱼执法”让每一个人在面对各种诱惑时，都会怀疑对方就是执法人员，因而从根本上抵御犯罪诱惑，真正做到不敢贪，也不想贪。