中美在台海形成恶性循环，难以平衡 (中国论坛)

作者: 台海, 发表于: 星期一, 八月 29, 2022, 14:22 (819天前)

华邮：美国支持台湾须取得艰难平衡

　　美国众议院议长裴洛西访台后，中国对台湾(专题)加强军事威吓、威胁区域安全；而美方又即将审议支持台湾的「台湾政策法」。「华盛顿邮报」指出，为免激起冲突，美国须取得艰难平衡。

　　裴洛西（Nancy Pelosi）本月初访问台湾，以展现对台湾民主的支持。这趟行程激怒中共当局，此后在台湾周边实施连串军演，还对台演练一场海上封锁，部分人士称为第4次台海危机。
　　美国「华盛顿邮报」编辑委员会撰文表示，中国与邻近民主国家间的紧张显然正在升温，不只和台湾，与日本(专题)和韩国也是；而美国的一中政策同样面临愈来愈大的压力。换句话说，中国的经济和军事崛起等新现实，加上中国领导人习近平(专题)公然採取战狼姿态，有必要调整做法来因应。
　　美国总统拜登(专题)（Joe Biden）近来曾3度明确承诺美国会以军事保卫台湾，但他的幕僚其后又强调，这并不代表任何基本上的新政策。正由于美国对台湾有必要採取如拜登言论的更多「战略清晰」，而更少像一个中国政策这样的「战略模煳」，因此美国联邦参议员梅南德兹（Bob Menendez）与葛兰姆（Lindsey Graham）提出「台湾政策法」（Taiwan Policy Act），参院外交委员预计9月14日开始进行讨论。
　　「华盛顿邮报」指出，这是1979年美国制定「台湾关係法」（Taiwan Relations Act）以来最重要的相关立法行动。实质而言，法案的关键条文是提供台湾45亿美元（约新台币1350亿元）军事援助，以及有别于台湾关係法较为模煳的措辞，允许将美国政府预算用于「有益于威慑人民解放军攻击行动的武器」。

　　至于象徵意义部分，台湾政策法开拓更多新疆域，包括正式赋予台湾「北大(专题)西洋公约组织（NATO）以外重要盟邦」地位，以及将位于华府的实质台湾驻美国大使馆「台北经济文化代表处」更名为北京较反感的「台湾代表处」。
　　尽管这份法案能否完整通过，仍充满变数；但最不具争议性且实质上最有用的增加军援部分，仍可能最后併入一份国防政策法案。
　　同样具有价值的变化，是拜登政府的另一项新行动，也就是深化与台湾的贸易关係。这也在裴洛西访台后再度得到确认。
　　儘管如此，台湾政策法的辩论过程，也会引出一些美方迟早必须解决的重要问题。此时象徵意义便具有实质性，尤其对中国而言。因为一直以来的问题都是，如何将保护台湾的威慑力最大化，同时把对中国不必要的挑衅最小化。

　　「华盛顿邮报」表示，台湾政策法提案人的看法是对的，因为近代历史显示，尤其以俄罗斯侵略乌克兰为例，姑息主义无效，攻击者无论如何都会用「遭到挑衅」作为发动全面攻势的藉口。
　　然而，若亚洲爆发一场本可避免的战争，唯一比这更糟糕的，是客观观察家认为，之所以爆发这样的战争，美国的政策要负一部分责任。
　　「华盛顿邮报」认为，美国立法和行政机关务必就相关议题努力达成平衡；而上述种种考量，将决定那会是怎样的平衡。