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说好的12年义务教育呢？ (中国论坛)
作者: admin 
, 发表于: 星期二, 二月 23, 2021, 21:32 (1371天前)
说好的今年实行12年义务教育呢？
岩华观点：中国城乡及区域发展失衡，导致西部及农村教育严重落后……到2010年代，中国高中阶段平均入学率75%，农村学童高中入学率不及50%。大量农村孩子读完免费的初中（15-16岁），因没钱再读高中，就辍学去城里打工。这使中国读到大学的人口比例不及40%，远远低于发达国家的70-85%的水平。
只有25%的中国工人拥有高中学历，中国的劳动力素质因此不如土耳其、巴西、墨西哥、南非、俄罗斯等发展中国家，这势必成为以“科技创新”为主导、持续经济发展的最大瓶颈。正如斯坦福大学斯科特研究员所说：“如果有4亿成年劳动人口没有精深的读写能力，中国就绝不可能成为其领导人所希望的高收入、高技能、创新型经济体”。
2017年两会上，我们推动人大政协提案要求义务教育延长至12年。2017年3月，中国教育部等4部门联合印发《高中阶段教育普及攻坚计划（2017—2020年）》，向全社会公开誓言：到2020年，在全国普及包括高中阶段的12年义务教育。
现在，2020年即将过去，普及“12年义务教育”的庄严承诺呢？却不了了之。更糟的是，什么时候实行？也没了时间表。教育部官员给出一大堆借口：中西部有些地区师资、经费、基础设施跟不上，连9年义务教育都达不到……
呜呼！中国每年给国际上数百亿捐款，动辄投资海外、并免除贫困国家数千亿债务……为什么在培育自己下一代未来、彻底改善民族命运的关键问题上，却一毛不拔呢？
十二年义务教育出了什么问题？
2017年3月，全国两会期间，代表热议十二年义务教育。有政协委员提案要求在全国普及十二年义务教育,获得大会高票通过。随即，教育部等4部门联合印发《高中阶段教育普及攻坚计划（2017—2020年）》，向全社会公开誓言：到2020年，在全国普及包括高中阶段的12年义务教育。
现在，2020年即将过去了，结果如何？空谈了四年的最后，政府仍“意见不一”。有人认为时机尚不成熟，有人认为中国的基本条件已经具备。因此，关于在全国普及十二年义务教育的提案还在进一步论证之中。
十二年义务教育是指将普高、中专、职高、技校等高中阶段教育的学校，不包含私立学校，纳入到义务教育范围之内从而推行十二年义务教育，十二年义务教育并非指普通高中无分数限制的无条件入学。
知识界普遍呼吁：提高义务教育水平
经过40年的改革开放，中国经济已达世界第二。这大都是从三农向外输血才达成的。目前，全世界教育投入占GDP5.1%的平均水平。但中国的教育投入长期未能达到20年前承诺的占GDP的4%。在我们的大声疾呼下，2010年中央颁布《长期教育规划》，规定“两个不减，一个不少”。直到2012年习近平上台，中国教育经费才勉强达到4%左右。近十年来仍未到达世界平均水平的5%，比教育发达国家占GDP9%的高水平，相去甚远！
教育界有识之士指出：必须抛弃以“财力有限”，只能先发展经济、再发展教育短视观点，及时增加教育投资，把义务教育提高到12年或13年的世界平均水平，才能让半数的农村孩子读到高中，让学前班孩子们也能接受教育，而这才是科技兴国、可持续发展的根本保证。
农村义务教育的师资状况匮乏是现实，但一方面通过政府的大力支持，促进教育公平，落实好城乡免费义务教育政策，优化教育结构，大力发展职业教育。使人人享有平等的受教育机会，不让一个农村孩子、一个城镇孩子因家庭经济困难而失学。
另一方面，中国城市社会的人力资源基础雄厚。很多城市退休老师、大学毕业生没有工作，如果去农村支教，将农村教师一起提高农村教育水平。
义务教育应包括“学前教育”
如何提升中国的义务教育？有学者说：一是向上普及高中教育，另一个则是往下，多增加学前教育。
2020年3月30日，中国青少年研究中心副主任孙云晓透露，正在广泛征集意见的《国家中长期教育改革和发展规划纲要》将在8月公布，但“九年义务教育是否改12年”仍是未知数。孙云晓透露：目前《规划纲要》有几个敏感问题没有定案。“九年义务教育是否可能改成12年？目前有这样的意向，但还没有定论。”他指出，提案的方向有两个，一是向上普及高中教育，二是往下多增加一年学前教育，这得到八月份才能知道。
教育部：12年义务教育不符合目前国力
2020年8月，教育部最后表示，我国仍坚持九年义务教育，目前义务教育的重点是巩固九年义务教育和两基攻坚计划（实现西部地区基本普及九年义务教育、基本扫除青壮年文盲），12年义务教育的做法不符合我国目前国力。
教育部同时表示，支持有些地方根据自身财力等状况所做出的普及高中阶段教育的做法。不过，普及高中阶段教育并不等于普及12年义务教育，因为义务教育的一个特点就是免费教育，目前国家尚没有这个财力。
此前，教育部部长周济也曾表示，我国还是发展中国家，不能对教育实施水平的目标定得过高，我国的教育能力相对还比较低。
中国的义务教育延长到12年的“昙花一现”，就这么不了了之……我不禁仰天长啸：中国农村占半数的农业人口，及没钱读高中的孩子们呢？中华民族的关键未来呢？!
50%农村孩子没读高中，中国难成发达国家
欣怡，中华研究所
2020年8月份，早在2017年宣布的“四年内实现12年义务教育的庄严承诺”，在空谈四年后，最终食言。长期关注农村教育的著名学者岩华表示：“更糟的是，什么时候才实现，也没了时间表。过去30多年，中国教育经费一直徘徊在占GDP的2.5%左右。2010年中央颁布《长期教育规划》（规定不能少于4%），直到2012年习近平上台才达到4%以上，但仍未达到全世界教育经费占GDP5.1%的平均水平，更与教育先进国家占比9%，义务教育已达18年以上的高水平，相去甚远”。
长期以来，中西部农村教育不均衡、不平等非常严重。近几年来，习近平强力推动精准扶贫和乡村振兴，中央每年都拨出专款改善农村基础教育设施：校舍、师资、书本、校车、校服、留守儿童寄宿等农村教育状况，日益改善。但这些硬件设施仍无法创造，更美好、更健康、更友爱的农村儿童软环境。
在中国陕西省某贫困山区的一所乡村小学，60多名5至14岁的学生在墙面用混凝土砌成的肮脏教室内上课。饭菜量很少，肉是每周才能吃到一次的奢侈品。18名寄宿生在没有暖气的房间里睡觉。
这些学生每年有10个多月是在学校度过的。他们说，饥饿和孤独很普遍。在中国，共有3300万孩子们在10万所农村寄宿学校学习和生活。这一数字约等于美国公立学校在校学生人数的三分之二。
独立研究人员搜集的数据显示，中国的寄宿生缺乏情感，成绩也不理想。陕西一所既有寄宿生又有走读生的初中的校长说：“寄宿生制造的麻烦最多。他们的情感发展不是很好，因为他们不是在父母的陪伴下长大的。他们不学习，也不做作业。他们来到教室便玩手机。”
中国的寄宿学校是政府因出生率下降而关闭或合并农村小规模走读学校政策的产物。根据教育部的数据，2000年以来关闭的农村学校数量超过24万所，取而代之的是寄宿学校。
中国有超过1亿名一至九年级的农村学生。农村住校人数的比例近年来迅速增长，已超过25%。这些儿童中有很多就是中国人所说的“留守儿童”，他们的父母在较富裕地区的工厂或工地干活。严格的户籍制度使这些外来民工几乎不可能让子女在城市学校上学。
北京认为设立农村寄宿学校是缩小城乡教育差距的一种手段。没有证据显示他们取得了成功。美国斯坦福大学、美国加利福尼亚大学戴维斯分校、中国科学院和比利时鲁汶天主教大学的一项研究发现，农村地区四年级学生在数学和语文方面至少比城市同年级学生落后两个年级。读完高中的农村学生不到50%，而城市学生的这一比例是90%。实际情况是，与走读生相比，小学寄宿生的学习成绩存在非常明显和严重的问题。
斯坦福大学弗里曼-斯波格利国际问题研究所农村教育行动计划的负责人之一斯科特•罗泽尔警告说，中国落后的农村教育有朝一日可能会上升到国家危机层面。只有25%的中国工人拥有高中学历，中国的劳动力素质因此不如土耳其、巴西、南非、墨西哥、俄罗斯等发展中国家。
斯科特说：“如果有4亿成年劳动人口没有精深的读写能力，中国就绝不可能成为领导人所希望的高收入、高技能、创新型经济体”。岩华指出：在义务教育上拖延多少年，中国现代化进程就会顺延多少年，绝无捷径！”。这样下去，农村儿童教育势必在中国引发一场不可避免的未来危机……
