美国操纵中印对峙 究竟帮了印度多少? (中国论坛)
美国操纵中印对峙 究竟帮了印度多少?
美国《外交学者》网站1月6日报道,美国驻印度大使公开承认美国参与了印度与中国在所谓拉达克地区的对峙,在军事情报和战争物资等方面给予印度支持,纵容印度与中国在边界军事对抗。
即将离任的美国驻印度大使肯尼思·贾斯特(Kenneth Juster)在1月5日举行的一个线上活动发表讲话时说:“简单地说,没有其他国家为印度人和印度的安全做出过如此大的贡献。”他补充说:“由于印度可能会持续地在边境与中国对峙,因此我们之间的密切协调非常重要。”但他拒绝说明“密切协调”的具体细节。文章称,尽管美国在中印对峙期间向印度提供了情报支持在新德里的战略圈子中是一个公开秘密,但贾斯特的公开言论首次证实了这一事实。
此后,中国驻印度大使孙卫东在1月6日发布推特回应了贾斯特的言论:“我们注意到,最近美国方面提到了有关中国的言论。我们坚决反对任何第三方国家干涉中国和印度的边境问题,并希望美国与其他国家的关系不针对任何特定国家。”
【印度海军装备的美制P-8i海上巡逻机也具有对陆侦察能力,据称已经被派往中印边境】
印度已经与美国签署了四份军事合作协议:
2002年,印美签署了《一般军事信息安全协议》(GSOMIA)
这份协议为印度和美国在军事领域加强技术合作铺平了道路。它允许美国政府和美国公司与印度政府和国防公共部门和企业(DPSU)共享机密信息,但不能与印度私营公司共享。
2016年,印美签署了《后勤交流协定备忘录》(LEMOA)
这是一份后勤支持协议。它使印美两国都可以使用彼此的军事设施。但这份协议并不是强制性的。这份协议主要涵盖四个领域:港口(包括机场)的使用,联合演习,培训以及人道主义援助和救灾。印美双方必须根据具体情况商定任何其他要求。根据这份协议,印度可以在全球范围内使用美国的军事设施来提供后勤支持,而美国也可以使用印度在亚太地区的军事设施。这份协议允许美国和印度的军队在彼此的基地内进行补给,并从彼此的陆地设施,空军基地和港口获取物资,备件和服务,然后可以按照协议支付费用。
2018年印美签署了《通信兼容性与安全协议》(COMCASA)
这是《通讯和信息安全备忘录协议》(CISMOA)的印度特定版本,从签署日开始立即生效,有效期为10年。这份协议能使印度获得美国制造的先进的国防系统,并能够最佳地利用其现有的从美国购买的装备。这份协议允许印度为C-17,C-130和P-8I等美国制造的军事装备采购用于加密通信的专用传输设备(包括军用数据链系统)。
2020年印美签署了《基本交流与合作协议》(BECA)
,又称《地理空间基本交流与合作协议》。这个协议允许印度和美国之间交换地理空间情报。美国可以根据这个协议与印度共享敏感数据,帮助与印度的武器进行瞄准和导航,提高自动化的硬件系统和巡航、弹道导弹以及无人机等武器的精确度。
这四份协议为印美进行军事情报合作打开了大门。美国为印度提供的情报主要涉及以下几个方面:
美国获取的有关解放军部署在中印边境地区的装备和人员情报
美国通过光学/红外侦察卫星,合成孔径雷达卫星,以及信号情报卫星(SIGINT)等收集到的解放军在中印边境地区的部署和实时调动情况,以及雷达,通信和电子战等有源装备的位置和参数情报。
美国通过将这一地区的GPS卫星的信号增强,为印度军用装备和武器提供抗干扰的卫星导航和定位服务。
美国能够通过卫星绘制三维数字地图,为印度的武器指导和军事行动提供帮助。
《后勤交流协定备忘录》(LEMOA)允许印美双方使用对方的机场设施。那么,理论上美军能够将有人和无人侦察机部署在印度边境机场,用这些飞机对中方进行侦察活动。但是目前还没有美方飞机出现在中印边境的报告。
《通信兼容性与安全协议》(COMCASA)理论上允许印度购买美制的军用数据链设备。但是印度的俄制战斗机肯定不会被允许加装美制数据链设备,包括印度空军的主力苏-30MKI战斗机和印度海军的主力米格-29K战斗机。但是法国阵风战斗机理论上可以加装美制数据链设备,但应该还需要获得额外的批准。因此美制数据链设备短期内还不会对印度空军提供多大帮助。
中国的侦察卫星体系虽然还不如美国,但对印度还是拥有比较大的优势。中方需要加强情报工作,做到知己知彼,防止印军进一步恶化对持或突然发动战争。同时在反侦察方面,不但要防范印方装备,更要防范美国的卫星和飞机。
中印国力和军事装备体系差距巨大,短期看中方拥有巨大的优势。印度军力虽然薄弱,但在美国秘密情报支援和军力支持下,即使不能赢得与中国战争,却可以通过长期军事对持或战争威胁,拖住解放军的后腿,然后纵容台独闹事,旨在把中国搞乱……
白宫提前解密印太战略 美国操纵中印对峙曝光
白宫提前解密印太战略 美国操纵中印对峙曝光
美国总统正式换届交接进入最后的倒计时,特朗普政府罕见于当地时间1月12日提前解密了一份《美国印太战略框架》(United States Strategic Framework for the Indo-Pacific)的秘密文件。据称,这份文件的保密等级为“秘密”(Secret)、“仅限国内参阅”(not for foreign nationals),原本要到2042年才解密,白宫此次打破惯例,提前30年解密了这种类型的文件。
这份10页的《美国印太战略框架》于2018年编写,阐述了2018年至2020年,美国在印太地区对于中、印、朝等国的战略方针,中国是其中“重中之重”,文件中甚至出现了“保卫台湾”的表述。值得注意的是,美方认为,印度是“印太战略”的“基石”(cornerstone),文件称,在中印边境争议中,美国要加大对印度的帮助和情报共享。那么,特朗普政府选择在这个时候公布上述文件,真正用意是什么?在中印边境冲突中,美国又扮演着怎么的角色呢?
特朗普政府的醉翁之意
美国国家安全顾问奥布莱恩(Robert O'Brien)发表声明说,“解密这份文件是为了让美国人民、盟友和伙伴国明白,美国继续长久地致力于确保印太地区的自由与开放。”
声明称,在过去3年间,该文件为美国在“全球人口最多、经济最活跃的地区实施2017年《国家安全战略》提供了总体战略指导”。该文件于2018年2月获准,并在各执行部门机构中实施。与之相对应的是,中美贸易战从2018年3月份正式展开。中美贸易战的开打可以说缘起于美国的这一印太战略,这份解密文件的内容,也体现在中美贸易战的争锋之中。
比如,美国的一个对华战略目标是:“提升美国在这一地区的参与程度,同时向政府、企业、大学、中国的海外留学生、新媒体和普通公民普及所谓‘中国的压迫行为和在全球施加影响力的行动’。”再比如,为了防止中国“扰乱”国际市场、损害美国竞争力,美国采取的行动中包括“建立一个国际共识,即中国的工业政策和不公平的贸易方式正在伤害国际贸易系统。”
观察人士指出,特朗普即将离任之际解密这份文件,显然是为了他遏制中国的政策背书。这是其一。
其次,倒逼即将上台的拜登(Joe Biden)政府延续遏制中国的政策,也大概率是其目的之一。这份本应在30年后发布的机密文件在拜登上台前公布于众,美国军事专家费学礼(Richard Fisher)向媒体表示,“这份框架是对中国发出的挑战非常恰切的回应,政策目标是将美国放在合适的位置,继续遏制中国并保持亚洲和平。这份解密文件创造了一个记录,拜登政府可以利用它为未来做准备。”
特朗普显然寄望拜登时代继续延续自己的印太战略
面对这份文件,即将在拜登政府出任国安会印太事务协调员的坎贝尔(Kurt Campbell)同日发文,强调美国要加大发挥印太地区的盟友作用,弥补特朗普政府期间的秩序失衡。可见,在遏制中国崛起议题上,美国的政治精英们意见似乎高度一致。
拜登目前尚未制定具体的对华政策,日本《朝日新闻》称,公开这份文件的目的,可以视为是特朗普在对拜登“施压”,希望其继续维持对华强硬的策略。这也是很多观察家的共同结论。
中印边境冲突隐现美国身影
除了针对中国,这份文件还提出要“加速印度的崛起”,使其成为“主要防务伙伴”。美方认为,印度是“印太战略”的“基石”(cornerstone)。文件称,在中印核心冲突,例如喜马拉雅山脉的边境争议中,美国要加大对印度的帮助和情报共享。
这很容易让人联想到,中印边境冲突中的美国的身影。美国太平洋空军负责人威尔斯巴赫(Kenneth Wilsbach)在2020年12月证实,美国持续与印度尽可能共享军事情报,特别是在印度和中国东北边境的军事动态。他也指出,由于中印局势之间的紧张关系在近几个月有所增加,美国军方将持续帮助印度密切关注中国军队。
《印度斯坦时报》1月12日报道指出,美印在过去三年签署了三份关键的基础防务协议,而每一份协议都在“2+2”部长级会议上达成。即将离任的美国驻印度大使杰斯特(Kenneth Juster)在最近的告别演说中特别提到这些协议,并表示美国在印中边界对峙中“非常支持”印度。
华盛顿特区美国传统基金会(The Heritage Foundation)研究员杰夫·M·史密斯(Jeff M. Smith)在2020年5月15日为《外交官》撰写的一篇文章也印证了上述猜测。史密斯在文中指出,美国在之前的中印边境争端中向印度提供了情报,比如在2017年中印洞朗边界事件中美国就向印度提供了情报。2018年,印度通过签署《通讯兼容性和安全协议》扩大了与美国的军事情报和资源交流。2017年中印洞朗边界事件期间和之后,美国还帮助印度军队采购美国制造的攻击直升机、侦察机、重型运输机和火炮。