墨西哥土改史 (中国论坛)

作者: 主流, 发表于: 星期一, 一月 04, 2021, 23:24 (1421天前) @ admin

墨西哥土改史

岩华观点：1914-1992年，“墨西哥革命”时期，没收大庄园主的土地，设立Ejito（农业合作社），也叫Ejido 实际上是类似于苏联1910年代开始的“社会主义革命”，设立的“集体农庄”。同时，墨西哥也设立Comunidade（部落合作社），主要是由印第安原始部落或自然村，组成农业合作社。Ejito则是政府组织的无地农民，或外来劳工组成的集体农庄。两者都是效率低下的“大锅饭”，农民必须参加艰苦而低效的集体劳动，却不得温饱。到了1980年代，甚至自己都养活不了自己。墨西哥才学习中国的“包产到户”，把集体农庄和部落合作社土地分给农民。但农户只能租种、不能买卖和抵押集体土地。

1992年，墨西哥跟随东欧俄罗斯的“苏东波”，修改宪法第27条，开始“二次土改”：把农民租种的土地“确权颁证”，并允许买卖、抵押和继承土地产权，与市场经济无异。

北京社科院：墨西哥“二次土改”

《北京社会科学》2013年第5期刊发，《墨西哥20世纪的农村土地改革及其对中国的启示》资料显示：

1992年，随着北美自由贸易区（NAFTA）的签订，总统卡洛斯（Carlos Salinas de Gortari）所领导的政府终于下决心对土地制度进行改革。改革的目标主要包括：解除强加在农村集体土地上的种种限制（比如不得出让、租赁或者抵押），通过确权和登记明晰集体和集体成员的土地产权，增强妇女的土地权利，完善土地市场的功能等。

宪法第27条在这一年被修改，新土地法随后被重新制定。墨西哥的“二次土改”由此拉开序幕。具体来说，1992年的改革主要包括以下几个方面：https://m.sohu.com/a/167445919_736914：

截止2005年，墨西哥全国有96%的农业家庭参与了“确认村社土地和城市房屋土地权利”项目，89%的村社/合作社成员获得了土地权利证书。2006年12月，这一项目在一片赞扬声中宣告结束https://m.sohu.com/a/167445919_736914

墨西哥土改效果评估，可参考《美国经济评论》2015年，第105页 《土地权利与用途脱钩：墨西哥的确权颁证与城乡迁移》：Delinking Land Rights from Land Use: Certification and Migration in Mexico，刊登于American Economic Review 2015， 105 ，http://journal.crnews.net/ncgztxcs/2016/deseq/47159_20161122043032.html