公开信：设立沙漠防治局，实施西部大开发

尊敬的习近平总书记：在中国经济内循环、西部大开发、新农村建设的大趋势下，我们建议设立专门的“中国沙漠防治局”，聚集各方专业人才、技术、资金和资源，从国家战略上彻底整治各大沙漠，把一望无际的千古荒漠，变成现代化绿洲和肥沃良田。

中国是世界上沙漠化最严重的国家之一，西北部有十几个大沙漠，整体沙漠化面积已达到262万平方公里，占国土面积的27%。几十年来，尽管中国各地治沙防沙取得很多成绩，但仍如蚂蚁啃大饼，低效缓慢、不成规模。整体国土沙漠化的大趋势仍未有效竭止，平均每年有610平方公里的沙漠出现活化，其中每年有310平方公里的土地沦为沙地。这与国际上现代化的沙漠治理、大规模沙漠土地综合开发利用，形成了巨大落差。事实上，中国多数沙漠的降水量充足，或地下水资源丰富，开发潜力巨大。只是长期以来土地产权不明确、并未专业化大规模防治、开发和利用，广阔沙漠土地绝大多数都被闲置浪费。

我们建议：象先进国家那样成立“沙漠防治管理局”，改革创新土地制度，以现代科技和举国之力，大规模防治和开发中国沙漠，把庞大沙漠变成绿洲。

第一、成立国家沙漠防治局。根据美国、以色列、北非及中东等国成功的治沙经验，成立“国家沙漠防治局”。制定关键法律：禁止任何人或企业破坏现有和未来沙漠植被；任何沙漠开发利用，沙漠植被必须只增不减；沙漠环境必须只好不坏等等。

第二、针对每块沙漠设立一个跨省市、或直属“国家沙漠防治局”的“地方沙漠防治管理局”。并因地制宜，制定出该沙漠的具体防治及综合开发规划：开发成耕地、森林、草原、牧场、养殖场、观光娱乐、国家公园及狩猎场等。

第三、管理局成立“沙漠研究所”等专业机构：搜集和培育世界上适应能力最强的各类沙漠植物树木花草；研发最先进的沙漠防治和开发科技；生产现代化沙漠机械和设备等，向中国沙漠全面进军。

第四、在每块沙漠上，用推土机和压路机，开拓出简易的沙漠公路网；沿着沙漠公路铺设电力、通讯和自来水管等生产和生活设施，以便开发建设者移民开垦。这岂不正是被誉为“基建狂魔”的中国拿手好戏？

第五、面向全国及全世界，按市场价公开拍卖每块沙漠、七十年的“土地使用权”，并允许其自由买卖抵押和继承。吸引全世界最强的资金技术和人才，以动力无穷的市场经济，治理开发和建设大沙漠。

第六、中标企业或个人必须在一年内，按照沙漠管理局的预设规划和标准，开发治理沙漠。未能及时开发或不达标的，土地使用权将被当局无偿收回。前拉后推，确保每块沙漠得到真正防治、开发和利用。

目前，中国综合国力和先进技术如日中天，完成可以象美国欧洲那样成功治服沙漠。例如，中国独立研发出了一个治理流沙的神器，叫做立体固沙车。可代替人工铺设草垛。它铺设的草垛可以入土至25厘米，其牢固程度和存活率，比人工种植更高。它就像只“猛兽”一般，每天可在贫瘠的沙漠里开垦出40亩的绿洲。现在，这种植树造林，抗旱压沙的“中国特技”不断进化，一台固沙车铺设的草方格面积是人工铺设的50倍以上，一天就可铺4万平方米，并且只需一个人操作，成本只是人工铺设的三分之一。

到时，中国的农地包括：耕地、森林、草原、牧场、养殖场、狩猎场、观光娱乐及国家公园等，将由现在的150万平方公里暴增几倍，到达300-400万平方公里，不仅中国农产品完全自给，还可大量出口。更重要的是，将从根本上改善整个中国西北部的气候和地理环境，青山绿水将是金山银山。

提交者：中华研究所，2020年12月25日。