政治局会议释放四大消息 (中国论坛)

作者: 央视, 发表于: 星期一, 十二月 14, 2020, 14:16 (1442天前)

政治局会议释放四大消息

一、扩大内需，扩大经济内循环是核心

会议要求，要扭住供给侧结构性改革，同时注重需求侧改革，打通堵点，补齐短板，贯通生产、分配、流通、消费各环节，形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡，提升国民经济体系整体效能。

7月，总书记提出了要加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。这个提法意味着，我国经济发展方式发生了根本性变化，这一政策取向的战略意义及对未来的影响，将不亚于改革开放。

那么，如何构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的发展新格局呢？

这其中有“一个核心”和“两个关键”。一个核心就是以扩大消费为核心，两个关键是供给侧改革和需求侧改革，并在此过程中打通堵点，补齐短板，贯通生产、分配、流通、消费各环节。

在实际操作过程中，要推动形成由需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡。何为需求牵引供给？就是由需求推动供给侧的改革，让供给侧更加适应需求市场，以更高水平的供给来满足需求；何为供给创造需求？就是通过科技创新、模式创新、工艺创新、服务创新等创造更高水平、更加新颖的供给，从而让高水平的供给创造新的市场需求，刺激经济增长。

所以，未来大家的思维起点和布局，围绕扩大消费，供给侧和需求侧改革去做一定没错，这就是工作的牛鼻子，一抓就会有效。

二、改革开放开启升级版

会议强调，要整体推进改革开放。什么叫整体推进改革开放？直白说，就是更高水平的开放。过去，我们的开放是一步步逐个领域摸着石头过河实现的，这么做的原因在于我们既没有经验，也没有那么多的精力，事情也得一件一件做，所以改革开放一定会是先易后难。现在，我国的改革开放已经开始由平面向纵深发展，改革开放的水平自然就得升级，当然开放也就得考虑整体，考虑统筹。

要整体推进改革开放还有另一层含义，那就是把改革开放与经济内循环作为辩证配套体系来安排，我们一方面大力推进经济内循环，另一方面要通过整体推进改革开放，来实现经济内循环与外循环的互相促进。所以整体推进改革开放并非概念或空话，而是全面的落实、落地。

三、强化科技与产业链的自主能力

会议中还把强化国家战略科技力量，增强产业链供应链自主可控能力。

为什么要强化国家战略科技力量？因为在过去两年多时间里，美国在芯片领域对中国卡脖子让中国非常难受，客观上对中国的企业形成了打压。中国要改变这一切，就必须强化国家战略科技力量，不能受制于人。

为什么要增强产业链供应链的资助可控能力？原因有两个：

一是以美国为首的极少数国家推动逆全球化行动，还有新冠疫情，客观上都影响了供应链的稳定，因此我们必须保证产业链供应的自主可控才能不受此影响；

二是因为，我们只有将重要产品的产业链控制在自己手里，才能将经济发展成果尽量留在国内，所以强化产业链的自主能力是必须做到的。

正是基于上述发展，我们才能形成强大的国内市场。

四、给大资本发展方向定调

在政治局的这次会议中，有一个非常重磅的表述：“强化反垄断和防止资本无序扩张”。这个表达是非常新的一个表达，结合最近官媒的报道，这显然有所指的。

为什么要反垄断？因为一旦形成垄断，企业就会不断以高额的垄断价格来获得超额利润，同时企业也将失去创新的动力。另外，垄断还会严重压制相关领域的发展。譬如，在打车领域，当企业实现垄断后，明显有失去了进取心的问题存在。在有些领域，竟然还出现了用大数据“杀熟”的行为。

另外就是强调了“防止资本的无序扩张”。什么是“资本的无序扩张”？直白说，就是资本肆无忌惮地不按国家引导和提倡的方向去做投资，而是在不该扩张的领域搞扩张，如此会大大浪费资本这个最稀缺的资源，会在未来形成重大问题，会影响高端科技创新的发展。

就当下而言，资本的无序扩张重要表现之一就是，就是互联网巨头们纷纷投入大量资本入局生鲜的社区团购，社区团购似乎已经成为互联网巨头争夺的新领域。

在社区团购中，他们利用海量的数据、先进的算法和雄厚的资本，下沉到社区终端，将线上流量和线下供应链整合在一起，加大补贴优惠力度，用价格战的方式准备将菜贩子和水果摊子一网打尽。人民日报称这些巨头纷纷入局社区团购生意是在“鹭鸶腿上劈精肉”。

很显然，对于巨头们投入巨量资源与菜贩子们抢生意的做法，舆论是很不满，国家也不希望大资本来做这些事，所以才有关于“防止资本无序扩张”的定调。

其实，社区团购本身这事并没有问题，利用互联网提高生产率，提升社会分工水平，这是经济发展规律决定的，我们的政策也不是为了阻止这一领域的进步。问题在于，这种终端服务行业不能被巨头资本垄断，巨头资本应该去干自己该干的事情。巨头资本垄断社区团购可能会形成两大后果：

一是巨头垄断社区团购，最终会使得他们成为与政府、居民博弈的对手。巨头会先通过补贴以倾销的方式挤死小摊贩，然后在垄断最后一公里民生渠道后，利用自己的垄断优势涨价，这会使得流通利润大量进入巨头的腰包，并最终推高民生成本，利用垄断去抢居民收入的份额。最终，垄断渠道的巨头资本会与政府、百姓博弈，政府针对民生的一些政策好处，很可能会被这最后一公里的垄断者瓜分，譬如每年大约10%的收入增长，可能大部分会被这些大资本瓜分走，这可能会直接引发百姓对政府施政的不满。

二是会抢走刚入城农民的饭碗。我国正在加速推进城市化，刚进城的农民一般会从事诸如卖菜、卖水果、做家政服务等低端服务业工作，一旦巨头把这些生意全抢走了，农民进城后可能面临无法就业的问题，也面临收入增长被严重压制的问题，这背后就是巨大的民生问题。所以，在我国城市化还没有完成之前，巨头资本投入大量资源与刚进城的农民抢饭碗，与做社区服务的小微企业抢饭碗，这事本身就不仅仅是市场问题了，而是政治问题。