岩华：中国农村土地改革，不进则退 (中国论坛)

作者: 主流, 发表于: 星期二, 十二月 01, 2020, 15:22 (1455天前) @ 人民

中国农村土地改革，不进则退

岩华观点：中国农村土地制度改革，自1978年邓公推行“包产到户”，40多年来一直处于停滞状态，农地土地使用权不能买卖抵押和继承等。这使中国95%的土地资源不能市场化流通，而一钱不值，长期闲置浪费；农业生产不能形成大规模、机械化、高科技专业农场，生产效益低下；整个农村成为脏乱差的贫民窟，本来是世界最大农业国，严重依赖进口粮食糊口。所谓的精准扶贫，只是杯水车薪，走形式过场，治标不治本。

同时，由于土地不能交易，市场经济所必须的资金、科技和人才等资源不能城乡流通，中国经济实际上只是城市经济，整个三农被排除在现代化进程之外。各大城市拥堵、污染、过度开发，房地产价格虚高不下，形成极其危险的市场泡沫。仅北上广深四大城市的房地产值已超过美国整体房地产总值（22万亿美元），包括35个大中城市的房价，已是美国城乡所有房地产值的两倍！

其实，中国农地改革只要象习仲勋书记，最先在1979年的广东城市那样：允许“土地使用权”自由买卖抵押和继承—这才创造了40多年辉煌的“市场经济”。今天，在习近平的领导下，中国95%的土地资源如能进入市场流通，将形成200万亿以上的实体经济产值；形成自1978年以来更伟大的改革开放；三农得到再次解放，粮食不仅自给还可大量出口；城市资本和外资蜂拥而至，到农村到西部投资实体经济；中国八亿多三农人口真正富裕起来，形成全球最大的内部消费市场……那时，动辄被制裁的就是美国。

但是，目前推行“农村集体经营性建设用地入市”，实际上是一种制度倒退。1978年“包产到户”后，农村集体已不存在，村干没有了“土地处置权”，这避免了系统性的农村干部贪腐滥权，缓解了农村矛盾。现在，不允许农民自己土地交易，却允许“集体建设土地”入市，实际上又赋予农村干部的集体土地处置权……在土地价值暴增、又缺乏制度监督的情况下，这些官小权大的村干，官商勾结，贪污腐败，将遍地开花，村民与干部冲突的“群体事件”，将一发而不可收。

我正在写一本《中国农村土地改革》，近期就将出版。