三农深改：必须还给农民产权

作者：岩华，中华研究所

真实的“三权分置”改革试点：在浙江的试点县，一个村的干部（所有者）把全村农民（承包者）的剩余宅基地，每年每家1000元的极低价格，转租给一外来商人（经营者），租期长达30年。干部联手商人把宅基地抵押给当地银行，获得百万贷款……然后商人跑了，干部分脏后不再管，银行整天追着农民要债……

真正给予农民土地物业的产权（property right），就是允许城乡居民按照市场价格，买卖、抵押和继承农村土地、宅基地及物业，这才是让农民拥有真正产权，并可迅速发家致富的唯一途径。而不是搞形式主义的“三权分置”，以保护农民的名义变相剥夺农民的产权。如果“你的土地物业”却不允许你买卖，那这是你产权吗？

这类似英国“土地公有”时代，1589年那条“保护农民”的荒谬法律：每户农民须保有四英亩（acre每英亩相当于6华亩）不能出售。结果导致英国绝大多数农民陷入贫困，一边是土地浪费荒芜资源，另一边需要土地的农场主又无法发展。直到1775年，英国上议院通过《private act（私有法案）》，农民可以按市场价自由买卖抵押和继承土地物业。农业才迅速发展、农民才真正致富。欧洲各国纷纷效仿，从英国开始了一场“农业革命”，并引发工业革命，改变了近代史进程。

中国人拥有土地产权的历史比西方早了20多个世纪，因此比西方进步近三千年。最早在春秋战国时期的齐国管鲍之治，郑国子产，韩魏维新，就开始“废井田、开阡陌”，把王公贵族的大块井田（一井相当于2400亩），划分千百块（阡陌）卖给一家一户的农民，齐郑韩魏等迅速国富民强。后来秦国“大良造（改革者）”商鞅，学习齐郑韩魏经验，开始了更彻底的“商鞅变法”，在世界上第一个实行法治国家及市场经济，使秦国迅速崛起、吞并六国，一统天下。从此，中国从秦汉到唐宋明清，都实行这种土地私有、自由竞争的市场经济，一直做为世界上最强盛最发达的国家，领导世界3000年！

中国土地史上唯一的倒退，就是“王莽篡汉”，王熟读诗书一心“复古周礼”，乃没收农民土地改为“王田”，实行土地公有。农民大量饿死，引发“绿林赤眉”造反，王莽被杀。刘秀平定天下，把土地还给农民，东汉又恢复繁荣富强。