中美贸易谈判无果而终 着手安排下次会谈

中美8月23日结束了为期两天的副部级贸易磋商，双方会后都发表了简短的声明，未提到具体成果，符合此前预期。从美国官员23日向媒体透露的额外信息来看，中方再次提出了一些解决美方关切的建议，但遭美国拒绝。

此轮磋商结束后，中国商务部发布声明说，“应美方邀请，中国商务部副部长兼国际贸易谈判副代表王受文率中方代表团于8月22日至23日在华盛顿与美国财政部副部长马尔帕斯率领的美方代表团就双方关注的经贸问题进行了建设性、坦诚的交流。双方将就下一步安排保持接触”。

白宫副新闻发言人沃特斯（Lindsay Walters）在新闻简报会议上说，美方感谢中方代表团来美参加这些会谈，双方就如何实现公平、均衡和互惠的经济关系交换了意见。美方认为，中国“结构性问题”不利于美国和其他外国企业公平竞争，应该得以解决。美方代表团将向上级汇报对话进展。

这是6月以来的一次尝试性接触，目的并不是为了达成协议，而是继续试探对方是否有可妥协可让步的空间。从美国角度来讲，就是看中方会否答应美国提出的全部要求。对于中方而言，就是看美方是否真的会改弦易辙，将自己的要求清单折中执行。

《金融时报》引述熟悉此轮中美对话的消息人士的话说，中方在22日至23日向美方提出了一些对美开放市场、增加购买美国能源和农业产品的举措，并向美方保证不会压低人民币汇率。但是，在美方看来，这和特朗普政府5月份谈判向北京提出的一系列清单要求相差甚远。中方认为，美方的愿望清单很多不切实际，无异于敲诈勒索。

该报之前也曾报道，中美在5月份谈判时，北京就曾提出满足美方三分之二的要求，但遭到美国拒绝。美国希望中国做出结构性的改变，采取实质性举动改变中美贸易逆差。 一位美国官员8月23日对媒体说，美方已多次提到，愿意和中国对话解决贸易问题，尤其是中国的工业补贴政策，以及其他一些政府干预政策，因为它们的确在影响全球市场。为了让双方的接触取得积极成果，最重要的一点就是中方必须解决美国提出的基本关切。

双方对这轮谈判的期望值本来就不高。美国一方，总统特朗普（Donald Trump）和他的经济顾问库德洛（Larry Kudlow）明确提到，这是一种第二层级的谈判，不抱大的希望。一位白宫资深官员这样形容中美此轮对话：“如果中国想要进展，那就开放你的市场”。

而且，中美谈判的同一天，特朗普还会见了主张强化外国投资审查立法的国会议员。这些议员以国家安全为由，主张强化对中国对美投资及收购项目的安全审查，同时阻止中国获得美国高端技术。特朗普还提到，这样做就是要阻止美国知识产权被中国等国窃取。

就在白宫就此次中美谈判做简报总结之际，美国同墨西哥的北美自贸协定（NAFTA）谈判也未取得任何成果，被迫延长至本周末。如果美国和墨西哥谈判取得进展，加拿大也有可能加入，最终达成特朗普最终期待的NAFTA协议。本周末，美国也将同欧盟及日本在华府展开贸易谈判。这些谈判稍有进展，都会对北京形成无形的压力。

目前来看，特朗普已经调整策略，不急着和北京达成协议，而是将重心转向和欧盟、加拿大及墨西哥达成贸易协议。只要和北京没有达成协议，或不急着谈协议，特朗普就会被认为展现强硬，而他执意诉诸关税也被认为是保持对华贸易战的“优势地位”。

所以，为了实现自己的目的，特朗普短期内不太可能改弦易辙。这一轮中美谈判时，中美互相加征160亿美元商品关税。这轮中美谈判后后，特朗普政府可能会追加另外2,000亿美元中国商品关税。中美或将进入常态化加码关税互殴阶段。