十九大：中国外交战略应有新思维 (中国论坛)

作者: 主流, 发表于: 星期二, 十月 31, 2017, 21:08 (2582天前)

十九大：中国外交战略应有新思维
----必须走出“不结盟”的死胡同

作者：岩华

子曰：人无远虑，必有近忧

目前的中美俄三大国，都有自己的势力范围：美国不仅在西方拥有庞大的北约，在亚洲也与日本（美日安保）、韩国（美韩同盟）、及澳大利亚和纽新兰（美澳纽条约）分别签有双边，多边结盟条约。俄罗斯与白俄罗斯、哈萨克、塔吉克、乌兹别克、吉尔吉斯、土库曼等前苏联国家，组建有“独联体”及欧亚关说同盟等。美俄都有自己的白纸黑字签约的盟国及卫星国。

唯独中国，虽然也有实际上的盟友，俄罗斯及上合组织，中亚六国，巴基斯坦，朝鲜、柬埔寨、缅甸、越南等，但除了朝鲜外，大都没有签署明确的条约，这使中国与盟友之间缺乏明确的信任、保障和安全感。当然，彼此也就更没有盟友的责任和义务。

现在，中国仍强调自己所谓的“不结盟”身份，这实际上非常荒谬。事实上，新中国从来就不是什么“不结盟”国家，更没有什么“不结盟原则”。自新中国成立伊始，就分别与苏联、朝鲜、越南及华约成员国，签有明确的同盟条约。只是文革开始后，才走向错误的极端孤立主义。七十年代，中国因急于突破“外交困境”由周总理带队参加了一次重要的“不结盟”会议（万隆会议，被蒋介石炸毁中国参会飞机客什米尔公主号）。但因中国与苏联、朝鲜等仍签有同盟条约，所以一直被排斥。直到1992年，中国才成为“不结盟运动”的观察员而已。

事实上，自始至终“不结盟运动”只是夹在美苏两个同盟之间的一些非主流“边缘国家“，组织的“乌合之众”。而领导这个运动的几个国家（印度、印尼、伊朗、埃及、南斯拉夫等“亚非拉”），只是想当“不结盟”的盟主而已。苏联崩溃冷战结束后，“不结盟运动”失去存在的基础，地位尴尬，现在已经很少听到其声音，更没什么影响了。

现在，中国仍拿着老黄历“刻舟求剑”，无异于抱缺守残、自缚手脚。特别是当前，中国正处于一个不稳定的上升阶段，急需一群坚强盟友和战略后盾的支持与保护，再继续墨守陈规，画地为牢，极不明智。在美俄欧日成群结队的盟国面前，中国很容易被对手“合纵连横（这本是中国古老外交战略的精华）”，而孤立无援，四面楚歌，成为列强群起围攻的受害者。

全球战略：中国应与美、俄分别结盟

在全球格局上，中国应与美国和俄罗斯分别建立不同层次的同盟。中国与俄罗斯，建立最低限度的“自卫同盟”：签订明确协议确保本土不受任何外国武力威胁或侵略；协调双方国际外交，不干涉别国内政，不针对第三方等。同时，中国也应与美国建立“战略同盟（G2）”：在全球事务上形成“战略合作”，利益交换，合作妥协，共同对付“不负责任”的流氓国家、恐怖主义，与世界各国一起维护国际秩序。

这种三重联盟，不仅加强中国与美国和俄罗斯的实质关系，也使中国可以利用双重杠杆，与美俄保持相对平衡：如果美国做错事，中国就联合俄罗斯予以制衡；如果俄罗斯不守规矩，中国就与美国合作。

那样，中国政治外交将因而彻底摆脱目前极不正常的孤立状态，获得巨大的“回旋空间”，形成（与美）进可攻，（与俄）退可守，之有利地位。中俄同盟使美日或其他强国投鼠忌器，不敢对中国动手，维护亚洲和平；中美结盟又使中国与美国北约消除间隙，互信合作，联合起来一起控制个别“流氓国家”。由于中美结盟，人权问题、军售台湾、支持藏疆等问题，也将迎刃而解！

这实际上类似一战前德国俾斯麦的“三方同盟（俄德奥）”，与相互矛盾的不同国家，建立不同层次的同盟关系，形成一个“超稳定”的国际结构，维持各方相对平衡，这正是为什么第一次世界大战迟迟没有爆发的原因－－但俾斯麦下台“三方同盟”打破后，欧洲局势失衡，第一次世界大战就一发而不可收。

第二次世界大战前，如果英法更早地与美国结盟，或者中国与苏联或美国早些结盟，日本军国主义和希特勒纳粹，就不会、也不敢如此肆无忌惮、得寸进尺地发动侵略战争！

中国原是“合纵连横”的老祖宗，毛泽东也是结盟专家！

当初，毛泽东常住莫斯科两月之久，赖着不走，就是为了“一个好吃，又好看”的《中苏友好互助同盟》。这一结盟给中国带来巨大好处！不仅各种军援（甚至原子弹、核潜艇）满载而归，各种科技和经济援助也源源不断，更因有苏联确保中国的本土安全，中国才义无反顾地出兵朝鲜，与美国及联合国一较高低。新中国一战成名，彻底雪洗150年来腐败无能、东亚病夫的世纪耻辱！

中苏关系破裂后，中国口头上说“独立自主”。但实际上，从70年代开始，毛邓都与美国暗中结盟，联手反制苏联。这正是中国的“改革开放”能够成功的基础。如果那时没有与美国结盟，很难想象中国的现代化会如此成功。

目前，中国战略的选择，即不应是亲美的，也不应是亲俄的，只能是亲华的，爱国的，以中国的“利益最大化”为核心，兼顾国际正义，维护世界和平。当年，毛泽东只所以义无反顾出兵朝鲜，是因为有“中苏同盟”对本土安全的保障，但如今中国却没有与任何大国结盟，现在一旦发生重大国安威胁（台独或东海南海冲突），都对中国不利，都有后顾之忧!

在亚洲，建立中国的地缘战略势力

在地缘战略上，中国应建立自己的区域势力。这当然不是那种过时的冷战对抗、或排他性的“零和游戏（你死我活，有你没我）”。以中国为中心，建立起政治、经济和文化的“地缘战略辐射带”，例如：与朝鲜、巴基斯坦、缅甸、尼泊尔、越南、柬埔寨、老挝，泰国等，签署明确的双边或多边同盟，与俄罗斯、蒙古及中亚各国强化政治军事同盟的“上合组织”，共同建立“欧亚战略同盟”等等。

在经贸投资与服务上，建立诸如：陆台港澳大中华经济区；中日韩自由经贸区；中国－东盟自由贸易区；中国－俄罗斯－中亚经贸区，金砖国家+自贸区，中国欧盟自贸区，中美自贸协定等等。

随着中国迅速崛起，中国必须及时调整和发展与之适应的全球及地区战略新架构，以彻底摆脱目前的孤立、封闭和落后局面，在全球范围内，发挥地缘政治、军事、经济的主流作用，发扬中国传统文明：“天下为公，世界大同（远远超越目前欧美狭隘的“本国利益”境界）”，主持正义，维护和平；团结全球主要力量，领导落后国家，一起走向民主富强与和平繁荣，为世界文明发展做出贡献。