哪个战略更适合中国经济发展？ (中国论坛)

作者: 主流, 发表于: 星期四, 五月 25, 2017, 10:24 (2742天前)

哪个战略更适合中国经济发展？

作者：岩华，中华研究所

西方传统经济学派从重农业的李嘉图（David Ricardo)到资本主义的马科斯韦伯，从富国论的亚当史密斯到支持政府干预的凯恩斯，从政府刺激的罗斯福到减税的里根经济学，这些过时学说都已无法单独解释当代经济形态。

九十年代开始，欧美强调以“科技创新”带动经济发展的“new economics”曾经喧嚣一时，提出“科教为先”的芝加哥大学的卢卡斯（Robert E.Lucas）教授还因此获得诺贝尓经济学奖。但很快就被脚踏实地的“中国经济学”，彻底打败。那时，我在人民网上力排众议，大声疾呼加入WTO，发挥中国独特的“comparative advantage (比较优势)”，以我国充足的人力物力资源，与西方的资金和技术密集型经济、进行不对称竞争……当年（1999）美国贸易代表白倩夫来华，我们在“强国论坛”发表了上百篇文章，推动江朱政府与美国达成协议……因此，中国1.2亿农民工加入出口制造业及经济全球化，3亿农民工进城务工。我国出口制造业从此势如破竹，所向披靡，经济以百分之十以上的高速增长，外贸及外汇储备每年以20-30%惊人速度递增，十几年间接连超越七个经济大国，至今综合国力仅次于美国。

中国经济奇迹是如何形成的？答案是我们找当时最适应自己发展战略，而不是盲目模仿西方的“时髦经济学”。回过头来看另一个与中国类似的印度，在举国动员专搞“科技创新”（只创造了600万个就业机会），却不顾数亿人在贫民窟里没有工作、忍饥挨饿……无缘于经济全球化。

当今中国经济学太多的浮躁与喧嚣，却不能脚踏实地切实解决问题，只想模仿别人才有的优势，而不顾自己的独特现实、不对称优势。中国更有些经济学家老拿在西方早已老掉牙的过时理论，生搬硬套到完全不同的中国。事实上，我在哥伦比亚大学攻读经济学时，我们教授（多数获得诺贝尓经济学奖）很少给我们讲过时的某些经济学理论，而是更多的case study（个案分析），更着重于实际经济历史和现实有用的解决方案。

“供给侧改革”在欧美惨败

1970年代，美国历经凯恩斯主义的“刺激消费”经济末端，通货膨胀和经济停滞，这两个本来水火不容的表象却同时出现。我的母校纽约哥伦比亚大学的芒德尔教授，首次提出从“供给侧（supply side）”刺激生产、促进消费和增长的理论，并获得诺贝尓经济学奖，被称为“供给学派”。此后南加经济学院的阿瑟拉佛（Anther Laffer）教授划出一个著名的“拉佛曲线”（在餐纸上画的一个没有精准经济数据支撑的草图）。以说服福特和里根总统以“减税刺激经济增长”。这派学者的理论基础是：以减税增加企业和个人所得，增加社会供给来拉动消费。

好莱坞二流演员里根总统，和英国铁娘子撒切尔夫人都不同程度的采取了供给学派的主张。英国还大幅度削减了国营企业，增加社会福利等。这虽然对美英经济有所帮助，出现后来的短暂增长，但从此让美国经济患上不治之症。美国大幅减税后，庞大的支出（主要是军费）却有增无减、继续失控，这导致至今美国人均背负着20万美元巨额债务，并持续成为美国经济的噩梦。同时，英国的供给学也没获得好下场：为应付越来越大的政府赤字，只好把减少的税再巧立名目加上去……

今天，西方经济史上的“供给学派”，早已被主流经济学界基本否定。我在哥伦比亚大学经济学院就参加过“what's wrong with supply side”?课题研究。我们总结“供给侧改革”的几个缺陷：一是违背了市场经济“供给=需求”的平衡定律；二是，忽略了政府开支对经济增长的贡献；三是，没有解决：如何弥补减税后财政赤字？

今日美国经济学界也质疑“里根经济学”的成果，认为那弊大于利。目前“供给学派”在中国死灰复燃……我不否定中国经济学界的努力和探索，但必须指出的是，这与中国今日经济现实状况可能“风马牛不相及”。首先，中国经济并非西方式的市场经济，我们的改革还未完成，绝大部分资源（土地及不动产）不能进入流通领域，我们的人民分为三六九等，不能平等流动，自由消费；我们的城乡、工农、贫富两极分化……不脚踏实地面对现实，不解决自身的特有问题，只拿西方过时的经济理论生搬硬套，那显然行不通。

就拿中国目前经济状况来说，世界经济史上有正反两方面的丰富经验和惨痛教训。失败的例子是南美和南亚：大量的人才和资源，集中涌入少数大城市，广大内陆中小城镇和农村日益空洞，一贫如洗。城乡、工农和贫富两极分化，各种危机和问题接冲而来……另一方面的成功的经验是日本，韩国及台湾等亚洲小龙：日本经历30年的高速发展，到了七十年代出现城乡、地区和人群两极分化及“恶性大城市化”，日本及时推行“incline investment"（倾斜投资），由政府带领民间及外资，对贫困地区倾斜投资，并限制从东京、大阪到神户的“富裕都市区”的新投资，终于达到平衡发展、共同富裕。八十年代，韩国也出现类似情况，汉城及釜山无限膨胀，传统农村脏乱差穷，朴正熙（朴瑾惠的父亲）听从留学回国精英建议，推行新“New Yi movement”（新（邑）村运动），把所有农村改造成现代化小城，终于使人民平等均富，教育普及率高于西欧国家。

目前中国大城市的拥堵污染，高物价高犯罪，正在经历一个典型的“大城市化”的恶性循环：政府权贵集中在大城市内，北上广深近水楼台先得月，集中大城市投资创造大量就业机会，内陆及农村更多人口涌入少数大城市，造成拥堵污染等各种问题，然后在各大城市进行更大投资，以缓解拥堵压力，而吸引更多人口涌入……现在，北上广深等一线城市，每年递增人口从五十万到一百万，这样下去中国的几大城市，将很快超过圣保罗、里约、墨西哥城，雅加达、孟买及新德里等“世界十大城市”，成为人口最稠密的大城市，而中国内陆地区和农村，却成为比南亚南美更惨不忍睹的“中国式贫民窟”--中国农村我说的太多了，一提起来就萧然泪下……

当下中国空喊“新常态”，却没人能够说明它到底是什么东东？更无法抵御恶性循环的下行压力，过去十多年的经济积累却正在消耗殆尽，资本外逃，经济萎缩……现在的“供给侧改革”更是悬而又玄，满篇过时的假大空话，却没有一句经世致用的可行方案！中国人，我们必须十分清醒，真正的好学说是最现实、最具体、最实用的，绝对不是故弄玄虚的文字游戏！中国所谓的“产能过剩”更是荒谬绝伦！中国广大内陆中小城镇和农村，脏乱差穷，一片非洲景象，这里蕴藏着庞大基建和住房投资，潜在的消费或需求。中国目前所有钢材、玻璃、水泥、建材等“过剩产能”都不够用！我们不去那里建设……我们的同胞占人口三分之二的农民，农民工和农民工子弟，家庭分离，居无定所，农村内老弱病残和留守儿童，却居住的废墟乱瓦之中，我们不去建设！却要向 比中国富裕三倍之多的哈萨克出口“剩余产能”！

中国问题：贫富悬殊，社会不公

2015年10月12日，瑞典皇家科学院宣布，来自美国普林斯顿大学的教授安格斯·迪顿（Angus Deaton）获得今年诺贝尔经济学奖，以表彰其在“消费、贫穷和福利”领域的突出贡献。

他的研究印证了当今中国的贫富悬殊和社会不公，正是经济萎缩的根源。一部分人没有收入的保障，无法进入消费市场中；而过度拥有资源和财富的少数人却对消费市场无法形成动力。这可能是因为这部分人所需要的和我们目前市场释放出的供给不匹配。迪顿的理论是从城乡、工农、地域和贫富差距着手，解决收入差距和社会不公，从而释放出更多有效需求，促进经济可持续增长。在许多经济学家都在寻求采用宽松的货币政策，及增加供给解决有效需求问题，而实际上方向可能错了，应当从根本上解决收入不平等，才能更好地刺激消费，形成更多有效需求。迪顿的理论提供了一种确切的解决方案。

其实“减税”没有问题，但中国最急迫的显然不仅仅是“税收”问题，而是城乡、工农和贫富悬殊，社会不公，这绝不可能单靠“减税”就能解决的。我们必须面对现实，进行雷厉风行的三农改革，真正推进习近平要求的“全面小康”，而不是逃避现实，搞一些华而不实的文字游戏……目前，中国经济下滑，资本外逃，政府税收直线下降，很多地方都发不出工资了，不去刺激经济积极改革，而是生搬硬套美国的“减税”供给侧，后果可想而知……

人大决定的农村土地抵押试点……

中国最高权力机构人大决定展开“农村土地抵押试点”，只是中国新一轮“土地改革”的开始。这个试点只是说农村宅基地和耕地可以作为不动产做抵押贷款，却没有说允许土地买卖或继承。这实际上隐藏着一个现实问题：如果土地贷款还不上？或不愿还贷款怎么办？市场经济体的普遍做法就是没收土地、公开拍卖……这实际上意味着必须进行“土地交易”——否则，银行就必须拥有越来越多土地。也是中国农村改革的核心问题。

目前，全世界有数据统计的200个国家，除了朝鲜和中国外，几乎都实行了土地在“用途管制”下自由交易。这些国家包括去年开始土改的古巴，前几年刚刚土改成功的越南、俄罗斯，九十年代土改成功的东德、坡兰、匈牙利、罗马尼亚、捷克和斯洛伐克等前东欧国家。目前，这些国家农村都发达富裕，稳定繁荣，现代化的农村、农场和农民与发达国家无异。没有一个国家出现过中国某些杞人忧天、庸人自扰的“失地流民”等子虚乌有的问题。

当年，邓公并未耗费几年十几年去搞没有下文的“试点”，1978年一开口子全国各地齐头并进，改革中边学边改，取长补短，发现问题及时改正，一年多就大获成功！现在，如果农村还要再试点十年八年，进一步退两步，犹豫徘徊，坐失良机，恐怕黄花菜都凉了……

实际上，三农改革“开弓没有回头箭”，车到山前必有路，水到船头自然直。天下本来没有路，人走过去就有出路了。当年中国改革开放阻力压力比现在大多了，邓公在全世界社会主义国家率先开创“土地承包”，农村改革也就水到渠成，比其他国家早十几年改革开放发展经济，才确保中国今天的辉煌成就。现在，只要坚持老一辈革命家的法宝：实事求是，坚持实践是检验真理的唯一标准；只要以国家人民的繁荣富强为中心，心怀中国老百姓的根本利益，习大大的“深化改革、全面小康”就一定会成功。天佑我中华，必繁荣富强！