“京津冀一体化”是战略错误！

作者：岩华，中华研究所

这种“近水楼台先得月”的战略近视，如不及时纠正，将会害了北京，害了中国。目前中国区域发展已经严重失衡，东南沿海形成以京津冀、长三角、珠三角等为中心的大城市群，过度开发，过度拥堵，过度污染。而广大中西部内陆地区、农村山区、东北、新疆、西藏、内蒙等少数民族区，却日趋贫困空洞，一穷二白。

二十年来，我们一而再、再而三地大声疾呼：开发中西部，建设新农村，都成了耳旁风。习近平多次督促的“建设美丽乡村，实现彻底脱贫，实现全面小康”……只听楼梯响不见人下来！究其原因，发改委们批复的只是与自己“利益相关”的项目，大城市的大投资有人有钱有关系，“跑部钱进”自然优先审批。中西部农村偏远地区，没钱没人没关系，就抛之脑后！这是典型的中国式行政腐败！

事实上，中国正在重踏拉美南亚那样的“恶性大城市化”覆辙：大量贫困地区的资源和人口涌入少数大城市，各大城市就增加基建投资，以缓解拥堵污染高价压力，这导致更多的内陆地区人口涌入大城市，这就形成一个恶性循环的“中等陷阱”。城乡、工农、贫富差距两极分化，各种矛盾混乱层出不穷！

中国“发改委们”应该学习日韩等国跨越中等陷阱，实现平衡发展的经验。上世纪七十年代，日本东京、大阪及神户等一线大城市恶性膨胀，而上至北海道下至琉球等地贫困空洞。日本采取“倾斜投资（Incline Investment)”，政府带领民间资本向贫困地区投资，同时限制向各大城市投资。八十年代，韩国的汉城、釜山及光州等大城市也恶性膨胀，而广大农村却脏乱差一贫如洗。朴正熙听从留美学者的建议，开展一场“新邑（村）运动（New Yi movement）”，把所有贫困破旧的农村改造成现代化小城区……至今，日韩经济成为世界上成功跨越贫富、城乡及工农差距的中等陷阱，实现平衡健康发展的榜样。

某些毫无国际眼光及实践经验的发改委们，见木不见林，只想“近水楼台先得月，向阳花木早逢春”，拥有财政审批权的权贵们只呆在大城市，就只顾在大城市投资，那些偏远地区广大农村边疆，都不在他们的视线范围！在整个政府高层，甚至都没有那些贫困农村及边疆的代言人！正是这样政治畸形，才导致中国经常出台这类“京津冀一体化”，长三角、珠三角发展规划之类，只顾及少数特权贵族，大城市人口等“小集团利益”的荒唐政策，而那些占国家绝大多数人口的内陆农村、东北边疆等偏远地区，“何须羌笛怨杨柳，春风不度玉门关”。

这些发改委们似乎仍不知道，类似“京津冀一体化”真正推行下去，那么拥堵污染，高物价、高房价的就不仅限于北京而已，而会随即扩展到整个京津冀地区。整个东南沿海各大城市，都将陷入拥堵、污染、高价的恶性循环。而广大内陆农村、偏远地区也必将更加贫困空洞，每况愈下，随着各种问题和矛盾层出不穷。覆巢之下，复有完卵乎？