论道十二五：中国整体规划重心何在？ (中国论坛)

作者: 岩华, 发表于: 星期日, 十一月 14, 2010, 02:32 (5133天前)

论道十二五：中国整体规划重心何在？

岩华

目前，长三角、珠三角、京津唐等大都市区，刚刚立项；国境四周又搞起“沿边四大城市”；深圳、珠海、上海等特区还要“特中有特”，河北也拉杆“环首都经济圈”，大城市无限扩展－－全国各地都在搞“特殊化”的区域规划，及大城市化，而中国整体规划越来越被地方主义和利益集团所垄断。

东南沿海及各大城市为争取地域或小团体利益，向国务院及发改委“跑部钱进”，通过各种权钱关系（老乡、熟人、老首长、驻京办等），拼命向中央要钱，要权，要“特殊政策”。在权钱和私人关系下，正在酝酿和诞生着各种垄断性特区或特权式“规划”。

然而，中国的整体发展更加不均衡：东南沿海及各大城市，有钱有权有关系，富上加富，大城市病，病入膏肓；而内陆农村和贫困地区中小城市，没钱没权没关系，则更加贫困、落后和空洞化。这就是为外界所一直诟病的“中国式政治腐败”！

这种现实的直接后果就是，中国不可逆转地走向“两极分化”，城乡、地域、贫富等各种失衡和矛盾，越来越严重。这样下去，中国的整体发展布局将被打乱，在未来的一个关节点，两极分化所导致的各种危机和冲突，一起爆发！那时，倾巢之下，岂有完卵？

因此，中国的发展战略和十二五规划，必须全国一盘棋：核心必须集中在“中西部开发和建设新农村”，从整体上扭转中国的发展失衡和危机局面。全国规划以这个核心布局为纲，其他区域规划以这个中心展开布局，形成“纲举目张”。

十二五的重点，应倾全国之力，集中开发贫困落后的内陆和农村地区。主要措施包括：第一、不惜代价，强制、免费、普及12年义务教育，和农村科技；第二、“倾斜投资”贫困地区的交通、电讯、水电、环保、公共馆所等基础建设；第三、普及城乡一体的全民医疗和社会福利，保护老弱病残等，实现平等均富。

加快中西部开发和建设新农村，不仅可以拉近地域发展不平衡；改变目前“出口依赖，消费缺位”等，不合理的经济结构（政治和安全受制于外）；还可以投资拉动内陆及农村的就业与消费，创造新的经济增长点；在保持高速与稳定发展的同时，形成中国的平等均富和全面现代化。