对暴力零容忍：中国到了法治改革的时候

作者：岩华，中华研究所

当前中国社会某些“非法暴力（assault）”现象，已经泛滥成灾。不仅恐怖暴力威胁局部稳定，即使内地社会也普遍呈现浮躁、草率的非法暴力：这些人只因鸡毛蒜皮的小事，就暴力相向；因为医疗争议就搞“医闹”，暴力攻击医生护士；有些人把殴打交警，攻击执法人员当成家常便饭。在全国各地各种帮派、黑恶势力操控的非法暴力，更是屡禁不止；在全世界都属重罪的“拒捕、袭警”，在中国似乎小事一庄。这种缺乏“法治观念”的暴力文化，使我们的社会秩序混乱不堪，道德文明遭受冲击，法律尊严荡然无存！

这在现代法治国家是不可思议的。在先进国家，法律对任何暴力都是“零容忍”。因为对他人暴力攻击，不仅伤害人的肉体，更对人心灵和尊严造成严重的伤害！必须绳之以法，绝无例外！无论是什么原因，在什么情况下，凡是暴力攻击他人者（即使家庭暴力），都会被警察当场逮捕（arrest，与中国经法院批准后的“逮捕法办”不同，这里的逮捕只是“阻止”而已，并不意味着嫌犯有罪），送进拘留所，由法庭审判。这期间，绝大多数暴力攻击等“轻罪（misdemeanor）”都可交不同的押金取保候审，但后果严重的“重罪（felony）”必须在牢房候审。在法庭上，一般首犯轻罪者，都可避免坐牢，取而代之的是罚款，强制做社工、心理辅导及监外执行。但第二次或三次犯同样轻罪者，则必须坐牢一年以上。所以，在这些先进国家，一般公民都文明礼貌，非法暴力现象很少出现。

目前，中国的刑法和刑事诉讼法，对打架斗殴这类的“轻罪”， 似乎无能为力。中国只有一部2006年3月1日实施的《治安管理处罚法》，涉及一般暴力的法律。但这部法律却存在着严重漏洞，例如，法律并未要求警方对暴力犯罪者：第一、立即实施逮捕或拘留；第二、即使暴力攻击，也可“协商解决”。这样的法律无异于形同虚设，给暴力犯罪者留下一个大口子。只要某些人有权、有钱有关系，无论如何违法犯罪，都可逍遥法外！所以这些人才有恃无恐地挑衅中国的社会文明，侮辱中国法律威严。

每次，当我在街头看到人们无缘无故遭受暴力攻击，遍体鳞伤，尊严扫地，却没人管时，我都痛心疾首，深感我们与真正的文明社会还多么遥远！近年来，我写过多篇文章，极力鼓吹法治改革，维护公民的人权和尊严。最近，习总书记也亲自批示对非法暴力和恐怖犯罪“零容忍”，誓言召开四中全会，实行法治国家，我们深感欣慰与渴望。希望我国与时俱进，见贤思齐，通过修改法律、严格执法，开创一个文明礼貌的法治社会。

治乱世，用重典。当务之急，必须坚决制止社会上的暴力泛滥，将侵犯他人尊严的暴力罪犯，及时绳之以法；对那些带有种族仇恨及宗教歧视的暴力攻击，更要零容忍，必须重刑严惩；对那些暴力拒捕或袭警者，可按程序示警后，予以当场击伤或击毙。