中国农业改革不能退回“集体组织”

一提农业体制改革，就有人要恢复“集体组织”，还美其名曰“学习”日本韩国。却或略了一个最基本的事实：日韩等国的农地完全属于私人所有，是否加入或退出“农合组织”完全由农民自愿。而中国农民土地却属于“集体所有”，农民没有买卖、抵押等土地“处置权”。这种情况下，生搬硬套日韩的“集体组织”，无异于倒退到30多年前那种低效腐败、毫无出路的“人民公社”和生产队！

中国农村制度从不能温饱的“集体组织”，历经30多年的血泪磨难，好不容易才熬到邓小平的“承包制”。中国近30年来成功的“改革开放”，也是从小岗村“单干”开始。现在，中国农村面临进一步改革，但某些人不提“给予农民土地产权”，反而要农村回归什么“集体组织”！难道过去大锅饭的失败和贫困还没受够？又要恢复到“改革开放”以前了吗？

事实上，对比联合国有统计的188国家土地政策，特别是“东欧国家”成功的新土改，中国80年代以来的“承包制”，只是解放了半个农业，农业改革也只完成一半，就半途而废，止步不前了。不仅没有世界上绝大多数现代国家那样，让农民拥有土地，也没有象东欧国家90年代那样，一步到位彻底解放农民，真正完成农业改革，迅速实现农业现代化。所以，中国才出现如此严重的“三农问题”。

现在，中国的土地改革的前途只有一条，那就是勇敢地面对现实，象俄罗斯、越南、东欧、甚至古巴等国那样彻底改革，把土地的真正产权交给农民，让农民可以买卖、抵押或转让，通过自愿的“优化组合”，发展出专业化、大规模、高科技的现代农业。

从世界农业范围看，日本韩国及台湾及东亚的“农业模式”只是世界上最差的几个农业典型之一，这些国家和地区大多延续传统的一家一户的“小农经济”，农业生产效率只相对于欧美等世界农业发达国家的一半或更少，其粮食自给率只能达到20%左右。

中国是世界上人口最多的国家，日韩台等外向型经济可以依赖粮食进口，中国却不能。中国的农业形态与美国、俄罗斯及拉美类似，只有专业化、大规模、高科技的现代农业，才是中国农业发展的唯一出路。

附一条可怕的报道（但愿这是假新闻）：

中央农村工作会议：扩大农业“集体组织”？

邵海鹏

中央农村工作会议将于今日召开。多位专家昨日对《第一财经日报》记者表示，基于中央一号文件连续九年聚焦“三农”的惯例，明年的中央一号文件，有很大可能仍将锁定“三农”，具体来说，农业经营体制改革将是关注重点。

十八大报告也提出，坚持和完善农村基本经营制度，依法维护农民土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权，壮大集体经济实力，发展多种形式规模经营，构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系。

中国人民大学农业与农村发展学院副教授仝志辉认为，中国从事农业活动的群体呈现老龄化、低龄化，精英选择离开农村，农村经济的衰落迹象是必然趋势。在这种情况下，提出创新农业经营体制，既可以理解为政府对农业的重视，进一步加强农村改革，也可以理解为对过去农业政策的调整。

仝志辉认为，现在农业经营体制的问题是，片面强调土地承包权，扩大对集体所有权的侵蚀，从而导致农户贫富差距加大。他建议：“应该根据日本、韩国发展综合性的农业合作经济组织的成熟经验，让尽量多的农户纳入合作组织，经济组织获取的收益为全体农户所均享。”