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中美可就钓鱼台与伊核问题,进行“利益交换” (中国论坛)

作者: 薛理泰, 发表于: 星期六, 九月 15, 2012, 16:04 (4462天前)

中美可就钓鱼台与伊核问题,进行“利益交换”

薛理泰,留美政治学博士,斯坦福大学国际安全和合作中心研究员。

北京派遣两支海监船编队8艘海监船进入钓鱼岛领海,此项行动本身就意味着北京已经启动了应对危机的处理程序。其实,在中国政府宣布关于钓鱼岛及其附属岛屿领海基线的声明后,海监船进入钓鱼岛及其附属岛屿海域巡航执法,已经是不可避免了,区别仅存在于时间早晚而已。北京采取的强硬行动,讲到底,是被逼无奈。显然北京认为,只有通过维权巡航执法行动,才能有效阻止日本急欲打破的钓鱼台现状,维护中国的主权和尊严。

日本政府实施钓鱼岛“国有化”,无疑对北京构成了巨大的挑战。北京究竟应该如何因应这个挑战?凡是一国政府对酝酿中或者已经爆发的危机进行评估时,往往要研判这个危机是孤立的事件,还是系列性危机的组成部分。倘若该危机仅是孤立的事件,则还有转圜的余地,未必会取以眼还眼,以牙还牙的立场;假如该危机是系列性危机的组成部分,则退无可退,只能迎着风浪上了。这是因为如果此时退让,势必会被对方视为“示弱”的表现,其他引发的危机难免会接踵而来,然则伊于胡底?“避开小麻烦,却招来大麻烦”,此之谓也。相反,一方在处理小麻烦时,断然以强硬手段应对,有时反而可以祛除隐患,避开大麻烦。

过去60余年以来,中国军方处理国际危机时,有一个传统的准则,即遵循积极防御的军事战略方针,决不启衅。可是,一旦北京得出战争不可避免的结论,则重视这条战略方针的“积极”层面的作用,先发制人了。换言之,亦即“打一场小规模的战争以避免打一场中等规模的战争”或者“打一场中小规模的战争以避免打一场大规模的战争”。

从北京应对危机或对待和、战的立场来看,两者是相通的。征诸中国历年来处理国际危机的史实,在决策过程中,都贯穿了这一条评估的原则。

从钓鱼岛争端的演变趋势看来,北京似乎意识到日本的“购岛”只是系列动作的开始,其后日本的“逐步开发”势在必行。因此设若处理钓鱼岛争端不当,则在中国周边地区尤其是南中国海海域的争端中,可能会产生负面的连锁反应,甚至危及到政权稳定,及台湾统一。是可忍孰不可忍?与其日后徒呼荷荷,不如眼前表现得强硬一些。反之,假如北京因应钓鱼岛争端得当,则涟漪所及,必然会起正面的效应。

论及钓鱼岛争端未来的走向,笔者初步预估三种趋势:其一,诚然,环绕着钓鱼岛争端,中、日两国擦枪走火的可能性不能绝对排除。可是,中、日两国的领导层毕竟还是理智的,不致于为了这个小岛而诉诸战争手段。

其二,在钓鱼岛问题上,美国强硬支持日本的立场不可能持久。关键在于美国大选以后,假若伊朗仍然坚持本国研制核武力的权力,西方国家可能对伊朗动武。对于美国而言,钓鱼岛主权归属仅是疥癣之疾而已,而伊朗核武器则是心腹之患。一旦德黑兰拥有核武器,不啻令西方国家领袖夜不成寐的“伊斯兰核弹”。所以说西方国家把伊朗核问题视作芒刺在背,必欲去之而后快。

可是,伊朗并不是小国家,而是一个中等强国。西方国家要对伊朗动手,自然需要中国的支持或者至少是友好的默许。如果中国在这两个问题上与美国做一个DEAL,进行利益交换,美国对待钓鱼岛争端的立场未尝不可改变。到时,日本的退让就不可避免。

(此文经《中国论坛》编修)

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