美国债台高筑,后院失火 (中国论坛)
美国债台高筑,后院失火
美国深陷阿伊两场战争泥潭,并继续在全球耀武扬威,在中东横冲直撞,在亚洲煽风点火...但支撑这些的经济基础却正在一一崩塌。现在,山姆大叔如果不立即删减开支,就会落入自己设下的陷阱:按2011年八月两党“协议”,由美国国会12 名议员组成的“超级赤字减低委员会 (Super Deficit Reduction Commission) ”必须找到降低财政赤字至少 1.2 万亿元的办法,并提出未来十年美国预算收支平衡的方案并起草预算平衡宪法修正案。如果委员会不能达致协议,就会扣动国会设定的强制性的“减债扳机”, 国防和非国防开支的自动削减将在 2013 年开始。
目前,美国军费开支每年高达7000亿美元,约占世界军费总量的43%。军费人均支出达到2240美元,军费支出占GDP总量的4.8%,这一数据不仅超出世界其他国家,更超出世界前五大国军费的总和,是排名第二的中国军费的6倍。自从共和党的布什政府卷入两场“错误战争”以来,美国的军费开支在过去十年里大幅增加,国防预算经费甚至超过了2000年的2倍,约占整个联邦预算的20%。
美国债台高筑,后院失火,势必强烈影响美国在全球的外交格局与军事部署。尤其冲击喜来莉的“重返亚洲”及高调“围堵中国”战略。按照中美两国经济发展前景,未来8年内,中国的经济总规模(GDP)将超逾美国,如果美国继续在亚洲的搞“军备竞赛”,而对国内经济和人民疾苦置若罔闻,那么最先倒下的“下一个苏联”,无疑是美国自己。
美国债台高筑突破16兆,平均每人负债5万美元
美国财政部9月4日公布,美国国债总额目前已达16兆元,创有史以来最高纪录,相当于每名美国人至少负债5万元。共和党将矛头直接对准欧巴马总统,抨击欧巴马没有信守将国债减半的承诺。自去年11月以来,美国国债已增加1兆元,目前逐渐逼近16兆3940亿元的借贷上限。美国国债在欧巴马2009年就职时是10兆6000亿元,但为了落实振兴经济计画,债额急遽攀升,使欧巴马无法履行在2012年底前将国债减半的承诺。
共和党全国委员会和总统候选人罗穆尼(Mitt Romney)发布一分钟长的录影带,强调欧巴马在首任任期结束时将国债减半的承诺。众议院议长贝纳(John Boehner)表示,这个消息再度令人伤感的提醒欧巴马违背削减支出承诺。贝纳在声明中说,「总统没有透过两党合作履行承诺,反而透过振兴措施毫无节制的助长支出,使得国债高达16兆元,平均每名美国男子、女子和小孩负债5万元。」 国债总额于8月31日(上周五)升破16兆元,较30日增加250亿元。排除不受限于借贷上限的项目,国债总额约为15兆9770亿元。
如果中国抛售美债,美国将陷更大危机
中国身为美国最大债主,在过去一年正不断减持美国国债,总额已下滑至1兆1600亿元。维吉尼亚州非营利机构Concord Coalition政策主任高登(Josh Gordon)指出,「中国虽是美国国债的最大持有国,但绝大多数的国债是由美国自己持有」。
包括美国政府、美国投资人与未来的退休族等,透过社安金信託基金与退休基金持有约三分之二的美国国债。其中一般投资人持有近1兆元的联邦债务,共同基金、保险公司与各级地方政府则持有近2兆元国债。政府估计,在截至9月30日止的财政年度,预算赤字将介于1兆1000亿元至1兆2000亿元间,这代表在这12个月内,政府的开支增幅大于税收。目前联邦政府的开支居高不下,但税收却没有以往丰厚,使得联邦预算赤字不断扩大,每位国民至少承担5万元的赤字。
目前,联邦政府每月的预算赤字约为1000亿元,财政部长盖纳(Timothy Geithner)曾估计,国债总额将于12月中触及既定的借贷上限,届时财政部不能再举债支应额外开销,将被迫采取数紧急措施避免美国政府违约债务。去年国会两党对提高国债上限僵持不下,促使信评机构史坦普破天荒调降美国国债信评,从AAA降至AA+。美国国债的总额曾于2010年6月与12月,分别攀至13兆元与14兆元的高点。十年前的今天,美国国债总额仅约6兆2000亿元。
如果中国真要制裁美国,高调抛售美债,美国将陷更大金融危机。而真正的危险是,根据目前美国的现状,经济发展受房地产拖累,仍是一架深陷泥潭的“老牛破车”;而“两党协议”真正消减国债更是“不可能的任务(mission impossible)”,美国进一步的金融危机似乎难以避免。