中国的政治体制改革已经迫在眉睫 (中国论坛)

作者: 纪赟, 发表于: 星期一, 六月 14, 2010, 21:57 (5286天前)

中国的政治体制改革已经迫在眉睫

纪赟

　　20世纪末至今的30年间，在这个世界上最重大的事件，可能就是占全世界四分之一人口的中国的经济奇迹。翻翻历史，也很少看到一个人口如此众多的民族，会在这么短的时间里实现经济的跨越式发展。但就象一个发育生长过快的孩子，你很快就会发现衣服总也跟不上他成长的步伐。中国就是这样一个超速发展的孩子，他的衣服就是被远远甩在后面的政治制度。

　　早在改革开放初期，邓小平先生就提出了经济体制改革与政治体制改革的两条道路。尤其是在经济改革初见成效的1980年代后半叶，他曾经多次强调要实行政治体制改革。这也非常符合当时整个世界的民主化浪潮。在那段时间内，很多国家与地区都不约而同地迈向了民主化的道路。然而，由于1989年的惨剧，中国的民主化道路完全停滞了下来。经过了短暂的阵痛期，接任的江泽民先生领导下的中国，让世人看到没有改变政治体制的情况之下，中国依然可以实现经济的超高速发展。确实，如果能够一直如此下去的话，实在也没有实现政治改革的原动力与必要。

　　然而到了最近五六年之内，中国经济发展的速度依然在全世界几乎是一枝独秀，但一些社会的乱象却让人发现，仅仅只有经济进步的社会，不但不会带来绝对的富足与安宁，反而会陷入一个发展越快，社会愈加动荡的怪圈。尤其是最近两三年，很多社会怪象愈益明显。也许你每天晚上只关注官方媒体，尤其是中央电视台七点档的“新闻联播”，那当然只会看到依然是一片莺歌燕舞，但你哪怕只要翻一翻一般网络上的留言，或者浏览一下比如“天涯”这样大众可以较自由地发表意见的电子公布栏，就会发现到处都潜藏着默默积聚的火山。民众对于官僚腐败的愤恨，对于政治清明的盼望，如果现在没有达到爆发的临界点，那么也感觉为期不远了。其实只要想一想，最近几年愈来愈多的所谓“群体性事件”，以及“反社会人格”与自残性极端事件的大量出现，也可略见一斑。

中国政治体制的变革之路

　　其实中国的领导者也有很深的危机感，以最近不断出台的要求调整国民收入分配的政策，一些地方官员的反腐败举措等等，都可以看成了对于民意的良性反馈。中国总理温家宝在今年3月还特意强调：“没有政治体制改革，现代化建设就不可能成功”，从中都可以看出中国的领导者，也深深赞同政治体制改革的必要性与紧迫性。那么问题的关键是什么？其实就是共产主义理论也提到的，“从高度集权向人民真正当家作主的转换是历史的必然”。

　　那么具体如何实施呢？虽然有点老调重谈，但是中国确实还是可以依照邓小平先生所采取的“摸着石头过河”的实用主义原则。先开辟两三个政治改革的实验田，多方面地寻求不同经验。比如在深圳特区或者是海南省这样的地区，实行一些内地没有条件实行的实验性政策。这样，无论这些地区具体采取了何种政治改革措施，由于其地域的相对封闭性，即使有了负面影响，也会很方便地将之限定在特定区域之中。其中最关键的，也是最为稳妥的，可能就是在中共四个坚持的准则下，实行基层民主选举的逐步铺开与完善。这样，由于人民代表以及官员的直接选举，不但可以大大提高民众对官员的认同率，也由于选举的候选人限定为共产党员，可以大大提高社会精英对执政党的参与度。这样不但可以较好地纾解民间的压力，也可以释放民众积压的参政热情与对政府的信心与信任。

　　时至今日，中国真的又一次面临到了发展的关键时刻，但无论如何，变革是不可避免的。变总比不变好，早变比晚变好，相信一直自我目标设定为“人民真正当家作主”的中国政府，会做出真正有利于人民与民族未来的决定。

作者是新加坡佛学院助理教授